針對(duì)近年來土壤污染狀況，各地加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理。韶關(guān)大寶山礦投入近2億元完成一系列治理工程，其中，建設(shè)李屋清污攔泥庫以減少礦山污染

    羊城晚報(bào)記者 何奔 攝

    據(jù)新華社電 環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部17日聯(lián)合發(fā)布全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。

    調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1％，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2％、2.3％、1.5％和1.1％。從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為19.4％、10.0％、10.4％。從污染類型看，以無機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8％。從污染物超標(biāo)情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為7.0％、1.6％、2.7％、2.1％、1．5％、1.1％、0.9％、4.8％；六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為0.5％、1.9％、1.4％。

    2005年4月至2013年12月，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)土資源部開展了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查的范圍是除香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以外的陸地國(guó)土，調(diào)查點(diǎn)位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實(shí)際調(diào)查面積約630萬平方公里。調(diào)查采用統(tǒng)一的方法、標(biāo)準(zhǔn)，基本掌握了全國(guó)土壤環(huán)境總體狀況。

    調(diào)查顯示，土壤環(huán)境質(zhì)量受多重因素疊加影響，我國(guó)土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中長(zhǎng)期累積形成的。工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等人類活動(dòng)和自然背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。

    土壤污染狀況詳查工作將進(jìn)一步開展，并實(shí)施土壤修復(fù)工程

    解讀

    “三廢”排放

    是企業(yè)周邊污染主因

    環(huán)保部和國(guó)土資源部17日發(fā)布全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀。記者就此專訪了環(huán)保部和國(guó)土資源部等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

    面積 較難給出準(zhǔn)確數(shù)據(jù)

    問：這次為什么沒有給出土壤污染面積的數(shù)據(jù)？

    答：相對(duì)水體和大氣污染而言，土壤污染具有不均勻性的特點(diǎn)，且污染物在土壤中遷移慢，準(zhǔn)確掌握土壤污染的分布情況具有一定的困難。

    本次土壤調(diào)查屬于初步調(diào)查，具有概查的性質(zhì)，目的是掌握全國(guó)土壤污染的總體態(tài)勢(shì)，受客觀條件限制，總體點(diǎn)位較疏。以耕地為例，每9.6萬畝布設(shè)1個(gè)點(diǎn)位，只能從宏觀上反映我國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的總體狀況。因此，本次調(diào)查以點(diǎn)位超標(biāo)率來描述土壤污染狀況，給出準(zhǔn)確的土壤污染面積的數(shù)據(jù)有較大困難。

    問：調(diào)查包括哪些項(xiàng)目？

    答：本次調(diào)查中選擇確定污染物的原則：一是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的污染物；二是對(duì)人體健康有害的污染物。調(diào)查的污染物主要包括13種無機(jī)污染物（砷、鎘、鈷、鉻、銅、氟、汞、錳、鎳、鉛、硒、釩、鋅）和3類有機(jī)污染物（六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴）。土壤環(huán)境背景對(duì)比調(diào)查除關(guān)注上述污染物外，還包括銻、鉬等61種元素。

    變化 土壤鎘含量普增

    問：我國(guó)土壤污染的變化情況怎樣？

    答：本次調(diào)查根據(jù)“七五”時(shí)期全國(guó)土壤環(huán)境背景值調(diào)查的點(diǎn)位坐標(biāo)，開展了對(duì)比調(diào)查。結(jié)果表明，表層土壤中無機(jī)污染物含量增加比較顯著，其中鎘的含量在全國(guó)范圍內(nèi)普遍增加，在西南地區(qū)和沿海地區(qū)增幅超過50％，在華北、東北和西部地區(qū)增加10％至40％。

    問：造成我國(guó)土壤污染的主要原因是什么？

    答：我國(guó)的土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中長(zhǎng)期累積形成的，主要原因包括：

    首先，工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險(xiǎn)廢物等各類固體廢物堆放等，導(dǎo)致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導(dǎo)致交通干線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。

    其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等，導(dǎo)致耕地土壤污染。

    另外，自然背景值高是一些區(qū)域和流域土壤重金屬超標(biāo)的原因。

    措施 相關(guān)法律草案初成

    問：土壤污染有哪些危害？

    答：一是影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。土壤污染會(huì)影響作物生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)；農(nóng)作物可能會(huì)吸收和富集某種污染物，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失；長(zhǎng)期食用受污染的農(nóng)產(chǎn)品可能嚴(yán)重危害身體健康。

    二是危害人居環(huán)境安全。住宅、商業(yè)、工業(yè)等建設(shè)用地土壤污染還可能通過經(jīng)口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。

    三是威脅生態(tài)環(huán)境安全。土壤污染影響土壤的正常功能。土壤中的污染物可能發(fā)生轉(zhuǎn)化和遷移，繼而進(jìn)入地表水、地下水和大氣環(huán)境，影響其他環(huán)境介質(zhì)，可能會(huì)對(duì)飲用水源造成污染。

    問：針對(duì)目前土壤污染現(xiàn)狀，國(guó)家將采取哪些措施加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理？

    答：一是編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。環(huán)保部正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃；二是加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已將土壤環(huán)境保護(hù)列入立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目。目前已初步形成法律草案；三是進(jìn)一步開展土壤污染狀況詳查工作。目前已初步形成總體實(shí)施方案；四是實(shí)施土壤修復(fù)工程；五是加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管。

    數(shù)字

    重污染企業(yè)用地及周邊

    土壤超標(biāo)率36.3％

    環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部17日公布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，從公報(bào)披露的一系列數(shù)字來看，我國(guó)部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。

    數(shù)字1

    全國(guó)土壤總超標(biāo)率16.1％

    點(diǎn)位超標(biāo)率，是指土壤超標(biāo)點(diǎn)位的數(shù)量占調(diào)查點(diǎn)位總數(shù)量的比例。

    全國(guó)土壤總超標(biāo)率為16.1％，其中重度污染點(diǎn)位比例為1.1％。土壤污染以無機(jī)型為主。南方土壤污染重于北方，長(zhǎng)三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。鎘、汞、砷、鉛4種無機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢(shì)。

    數(shù)字2

    耕地點(diǎn)位超標(biāo)率19.4％

    耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19．4％，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為13.7％、2.8％、1.8％和1.1％，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。

    林地點(diǎn)位超標(biāo)率為10.0％，草地點(diǎn)位超標(biāo)率為10.4％，未利用地點(diǎn)位超標(biāo)率為11.4％。

    數(shù)字3

    土壤鎘超標(biāo)率7.0％

    鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為7.0％、1.6％、2.7％、2.1％、1.5％、1.1％、0.9％、4.8％，其中鎘重度污染點(diǎn)位比例為0.5％。

    六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為0.5％、1.9％、1.4％。

    數(shù)字4

    工業(yè)園區(qū)超標(biāo)率29.4％

    在調(diào)查的690家重污染企業(yè)用地及周邊土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占36．3％，主要涉及黑色金屬、有色金屬、皮革制品、造紙、石油煤炭、化工醫(yī)藥、化纖橡塑、礦物制品、金屬制品、電力等行業(yè)。

    調(diào)查的工業(yè)廢棄地中超標(biāo)點(diǎn)位占34.9％，工業(yè)園區(qū)中超標(biāo)點(diǎn)位占29.4％。

    數(shù)字5

    固廢處理地超標(biāo)率21.3％

    在調(diào)查的188處固體廢物處理處置場(chǎng)地中，超標(biāo)點(diǎn)位占21.3％，以無機(jī)污染為主，垃圾焚燒和填埋場(chǎng)有機(jī)污染嚴(yán)重。

    調(diào)查的采油區(qū)中超標(biāo)點(diǎn)位占23.6％，礦區(qū)中超標(biāo)點(diǎn)位占33.4％，55個(gè)污水灌溉區(qū)中有39個(gè)存在土壤污染，267條干線公路兩側(cè)的1578個(gè)土壤點(diǎn)位中超標(biāo)點(diǎn)位占20.3％。