今年5月16日,注定將載入史冊。這一天,公安部、國家質(zhì)檢總局召開會(huì)議,聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》,推出試行非營運(yùn)轎車6年內(nèi)免檢、推行機(jī)動(dòng)車異地檢驗(yàn)、全面推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化、加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)督管理、強(qiáng)化違規(guī)違法責(zé)任追究等一系列新舉措。
自從開上汽車,我就開始關(guān)注私家車檢測問題,寫過不少有關(guān)這方面的評(píng)論,反映民意和民眾呼聲,一直到5月12日,我還在本版今日快評(píng)發(fā)表《“破壞式驗(yàn)車”應(yīng)當(dāng)休矣》的評(píng)論。驗(yàn)車新政,雖然不能達(dá)到讓“破壞式驗(yàn)車”徹底休矣的目標(biāo),但至少讓“破壞式驗(yàn)車”休息6年,大大減少了對新車的“破壞”。
本來,我準(zhǔn)備繼續(xù)寫文章,評(píng)論“破壞式驗(yàn)車”問題。我把相關(guān)論據(jù)通過微信傳給一位多年從事道路交通管理的專業(yè)人士,他看過之后沒有回言,似乎認(rèn)同了我的看法?,F(xiàn)在不用急了,有時(shí)間再寫這篇文章。
新購私家車6年內(nèi)免檢等新政,不僅僅是6年內(nèi)減少了對新車的“破壞”,也不僅僅是讓車主節(jié)省了驗(yàn)車費(fèi)用和時(shí)間,最重要的意義在于節(jié)減了巨大的社會(huì)成本。任何一項(xiàng)政策,任何一項(xiàng)管理,都是有社會(huì)成本開支的。人們常說:減輕老百姓負(fù)擔(dān)。用經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋,就是老百姓減少了社會(huì)成本開支。
據(jù)報(bào)道,截至2013年底,全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.5億輛,汽車保有量達(dá)到1.37億輛,并繼續(xù)以每年1500萬輛的速度快速增長。我們假定有5000萬輛新車6年內(nèi)免檢,節(jié)省下的驗(yàn)車費(fèi)用和時(shí)間將有多大?用這些金錢和時(shí)間投入到更能創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的領(lǐng)域,將為全社會(huì)增加多少福利?再往微觀分析,5000萬輛汽車每年少跑一趟檢測場,節(jié)省了多少道路空間?相當(dāng)于新修了多少條道路?倘若新購私家車6年內(nèi)免檢試行成功,那就證明以往新購私家車每年一檢是無用功,除了增加老百姓用車成本,還白白浪費(fèi)了社會(huì)資源。
此次新政針對群眾反映的驗(yàn)車難、排隊(duì)長、程序繁等問題,推出了擴(kuò)大新車上牌前免檢范圍、推動(dòng)機(jī)動(dòng)車異地檢驗(yàn)、實(shí)行機(jī)動(dòng)車預(yù)約檢驗(yàn)等便民服務(wù)措施。
前幾天,我賣掉舊車,準(zhǔn)備買一輛東風(fēng)標(biāo)致2008,辦理預(yù)訂新車的手續(xù),聽說新車雖然免檢了,但要開到檢測場去照相、拓發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)。提醒我的好心人是為了讓我在4S店買保險(xiǎn),這樣,沒上牌之前萬一路上出事可以找保險(xiǎn)公司。我在4S店現(xiàn)場請教有關(guān)人員,新車模樣、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)其實(shí)新車出廠就有了,根本不需要跑去檢測場花幾百元照相、拓發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)。這么點(diǎn)屁事,難道不能在4S店辦好了,傳給交管部門存入檔案嗎?非要讓每年1500萬輛以上新車去檢測場照相、拓發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)?看來,新政還有不小的漏洞,也許這個(gè)漏洞就是為了讓檢測場雖然新車免檢收不到錢了,但卻可以通過照相和拓發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)繼續(xù)保證收入來源。檢測場從來就不怕驗(yàn)車難、排隊(duì)長、程序繁,讓他們由著性子來,可能每項(xiàng)都要加一個(gè)“越”,驗(yàn)車越難、排隊(duì)越長、程序越繁,他們越賺錢,連黃牛都發(fā)財(cái)。社會(huì)成本有多大,當(dāng)然不是他們考慮的問題。J012