本報(bào)北京5月29日訊 記者胡建輝記者今天獲悉,根據(jù)群眾舉報(bào),2013年8月開始,國(guó)家發(fā)展改革委組織力量對(duì)眼鏡行業(yè)主要鏡片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,查實(shí)一些生產(chǎn)企業(yè)存在限制下游經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)售價(jià)格的排除競(jìng)爭(zhēng)行為,近期責(zé)成北京、上海、廣東三個(gè)地方價(jià)格主管部門依據(jù)反壟斷法進(jìn)行了處罰,共計(jì)罰款1900多萬元。
經(jīng)查,依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)和博士倫、強(qiáng)生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)普遍對(duì)下游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了不同形式的轉(zhuǎn)售價(jià)格維持,存在固定鏡片轉(zhuǎn)售價(jià)格或限定鏡片最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的行為。有的框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商簽訂了含有限定轉(zhuǎn)售價(jià)格條款的《銷售合同》,并要求經(jīng)銷商嚴(yán)格按照其制定的“建議零售價(jià)”銷售鏡片,直接維持轉(zhuǎn)售價(jià)格；有的隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)與其在全國(guó)或重點(diǎn)城市的直供零售商常年統(tǒng)一開展“買三送一”促銷活動(dòng),相當(dāng)于各零售商按照生產(chǎn)企業(yè)“建議零售價(jià)”的七五折銷售隱形眼鏡片,變相維持轉(zhuǎn)售價(jià)格。為確保鏡片市場(chǎng)價(jià)格體系得到維持,涉案企業(yè)通常采取懲罰性措施加以約束,如扣減保證金、取消銷售返利、罰款、停止供貨、口頭(郵件)警告等。一旦經(jīng)銷商或零售商突破限定的價(jià)格(折扣)或擅自加大促銷力度,就會(huì)遭到警告、停止供貨等懲罰；反之,如果經(jīng)銷商或零售商嚴(yán)格遵守限定的價(jià)格或促銷力度,則會(huì)獲得銷售返利等獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)了解,作為眼鏡行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模較大、占據(jù)較大市場(chǎng)份額的知名品牌商,涉案企業(yè)的上述行為限制了經(jīng)銷商的自主定價(jià)權(quán),違反了反壟斷法第十四條的相關(guān)規(guī)定,達(dá)成并實(shí)施了銷售鏡片的價(jià)格壟斷協(xié)議,達(dá)到了固定轉(zhuǎn)售鏡片價(jià)格或限定鏡片最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的效果,排除和削弱了鏡片市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,使相關(guān)鏡片價(jià)格長(zhǎng)期維持在較高水平,損害了消費(fèi)者利益。
據(jù)悉,根據(jù)各涉案企業(yè)排除限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為違法情節(jié)、危害程度,以及配合檢查、整改情況等因素,國(guó)家發(fā)展改革委已責(zé)成相關(guān)涉案企業(yè)所在地價(jià)格主管部門依法予以處罰,目前行政處罰事先告知書已下達(dá)。