?。ㄖ行戮W(wǎng))中國外匯儲(chǔ)備達(dá)31974.91億美元,市場上熱議“可否分給民眾或者是剝離一部分外匯儲(chǔ)備成立主權(quán)養(yǎng)老基金”。
何為外匯儲(chǔ)備?假定某企業(yè)通過出口創(chuàng)匯100萬美元,國家通過銀行向這家企業(yè)支付等值的人民幣,而企業(yè)和國家之間的結(jié)匯,即是外匯儲(chǔ)備。換言之,外匯儲(chǔ)備只是國與國之間結(jié)算的產(chǎn)物,雖然對外象征著購買力,但在本質(zhì)上卻不能作為財(cái)富,當(dāng)然也不能直接用于國內(nèi),否則,就等于將一塊錢的價(jià)值,發(fā)行了兩塊錢的紙幣,必然造成通脹。
2003年,中央?yún)R金投資公司一成立,就向中國銀行、中國建設(shè)銀行注資450億美元,以解決其呆、壞賬問題。接下來,中央?yún)R金公司又分別向光大銀行、國家開發(fā)銀行等注資。以外匯注資1000億美元計(jì)算,相當(dāng)于居民存款的6%。換言之,這種注資將使每一元錢的人民幣,購買力減少6%。
中國人民銀行雖然一直都否認(rèn)“貨幣超發(fā)”,而高企的通貨膨脹率,又往往難以用“輸入型”、“成本推動(dòng)”概念來簡單解釋。在我看來,正是這種隱秘的“貨幣超發(fā)”方式,助長了我國的通貨膨脹。
從會(huì)計(jì)的角度來看,外匯儲(chǔ)備是一種對外國非居民的債權(quán);就外匯儲(chǔ)備的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)而言,在實(shí)然意義上,其產(chǎn)權(quán)屬于央行所有,但在應(yīng)然意義上,外匯儲(chǔ)備無疑是一種國有財(cái)產(chǎn)。“外匯儲(chǔ)備”應(yīng)該怎么用?雖然不宜直接用于全民分配,卻可以用來海外抄底,用來境外投資,還可以用來購買戰(zhàn)略物資,在國際市場上購買石油、黃金等等。
凱恩斯有言:“當(dāng)你欠銀行1萬英鎊時(shí),你受銀行擺布。當(dāng)你欠銀行100萬英鎊時(shí),銀行受你擺布。”龐大的外匯儲(chǔ)備,在許多發(fā)達(dá)國家的眼中,就是一只待宰肥羊。一方面, “中國買什么什么就漲”,如果中國打算增加石油儲(chǔ)備,石油期貨投機(jī)會(huì)先于中國大規(guī)模購買石油而將石油價(jià)格抬起來;另一方面,在我國,外匯儲(chǔ)備70%是以美元為計(jì)量單位,如果中國拋售美元,就必然導(dǎo)致美元貶值,從而造成資本損失。
對內(nèi)使用會(huì)引發(fā)通脹,對外使用則必然會(huì)造成巨額虧損,這就是外匯使用的難處所在。在這個(gè)陷阱中,中國可供選擇的余地并不多。對內(nèi)來講,擴(kuò)大內(nèi)需、改變過度依賴外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是十分必要的;對外來講,推動(dòng)國際貨幣體系的改革,將是一個(gè)長期的戰(zhàn)略,而目前,就是順利實(shí)現(xiàn)人民幣的國際化。“外匯儲(chǔ)備”用來做什么,在我看來,現(xiàn)階段,應(yīng)主要用于調(diào)節(jié)人民幣匯率,為實(shí)現(xiàn)人民幣的國際化掃清障礙。
在上世紀(jì)七八十年代,日本也曾擁有大量外匯儲(chǔ)備,是美國的最大債權(quán)國,但是,大量外匯儲(chǔ)備卻沒能夠壓制住日元升值的趨勢,最終造成資產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上漲和泡沫化。相比之下,德國則將其外匯儲(chǔ)備當(dāng)做平準(zhǔn)基金,用來調(diào)節(jié)馬克的匯率,積極通過資本賬戶持續(xù)逆差向外輸出馬克。這使得馬克在國際貨幣市場上的供給大幅度增加,迅速成為國際硬通貨。今天中國走到了同樣的歷史關(guān)口。利用高額外匯儲(chǔ)備積極推進(jìn)人民幣國際化,使我國在國際貨幣體系中具有貨幣發(fā)言權(quán),成為真正意義上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國是當(dāng)務(wù)之急。