以浙江省為例,據(jù)浙江省統(tǒng)計局統(tǒng)計公報,2008、2009年,浙江省實際到位外資同比增長率分別為-2.9%、-1.7%,2010年雖回升到11.1%,但顯著低于2007年的16.6%,更不可與2003年高達72.4%的增長率同日而語。
另據(jù)浙江省工商聯(lián)調(diào)研數(shù)據(jù),2009年一季度,浙江省非國有投資達到了歷史低點,為985億元,同比僅增2.6%,2009年全年,浙江省限額以上固定資產(chǎn)投資中,國有及國有控股投資增長25.6%,而民間投資僅增長13.7%。
當(dāng)央企在地方落實投資,完成布局之后,地方民營經(jīng)濟又會受到什么樣的影響?
此前有媒體報道稱,2012年1月12日,保利集團和尤溪縣人民政府于北京簽訂礦產(chǎn)資源整合合作協(xié)議,盡管保利集團大規(guī)模的投資有助于地方整合資源,但這也意味著,整合合作完成后,尤溪縣原本63家民營礦產(chǎn)企業(yè)將全部退出,最終只保留央企保利和地方國企金東兩塊牌子。
中國另一個民營經(jīng)濟大省廣東省,同時也是央企布局的重點省份。廣東省國資委披露,2011年3月14日,廣東省與央企戰(zhàn)略合作座談會共簽署204個合同協(xié)議項目,總投資20852億元。廣東省也是本報所統(tǒng)計27個省份中,央企投資最多的省份。
關(guān)于央企在廣東省超2萬億投資的影響,廣東省體制改革研究會會長黃挺對本報評論稱,其在加快廣東建設(shè)同時,也不可避免會影響到外企和民企的投資。
“雖然央企在廣東的投資主要集中于能源、石化這些高收益的行業(yè),像那些投資周期比較長的,或者是涉及到民生的,它們比較少關(guān)注,”黃挺說,“但是市場就是這么大,競爭會越來越激烈。”
河南省商業(yè)經(jīng)濟研究所所長張進才接受本報采訪時稱,央企在河南省的擴張,譬如中鋁收購焦作萬方、華潤投資河南農(nóng)業(yè),都是看中了河南的某些資源優(yōu)勢。
央企整合河南的地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),既是央企擴張沖動的體現(xiàn),也是地方得失計算的結(jié)果。很多時候,地方愿意將資產(chǎn)無償劃撥給央企,而不是讓后者收購,作為交換條件,地方也會向央企提出希望,如加大對當(dāng)?shù)赝顿Y以及承擔(dān)相關(guān)債務(wù)和改制成本等。
此外,地方通過“傍大款”突破壟斷門檻,也是一個重要戰(zhàn)略選擇。
“有些產(chǎn)業(yè),如果是河南自己搞,不僅沒有根基,沒有載體,而且,很多還是壟斷性行業(yè),沒有央企的合作,根本搞不成。”張進才說。
但是央企的投資效率并不樂觀。在今年2月舉行的中國經(jīng)濟50人論壇上,國務(wù)院參事湯敏(微博)曾表示擔(dān)憂,稱央企現(xiàn)在27萬億的總資產(chǎn),凈資產(chǎn)10.5萬億,去年的凈利潤不到1萬億,平均凈資產(chǎn)收益率約8.4%,剔除息稅后的總資產(chǎn)回報率約3.2%,還不及銀行的1年期基準(zhǔn)存款利率3.25%高。
“如果說2008年,因為金融危機,因為4萬億投資等等,央企的短期擴張還可以解釋的話,那么2011年還有8萬億簽約投資,而且央企擴張的速度越來越快,就非常令人擔(dān)心了。”湯敏說。(騰訊網(wǎng))