審計署《京滬高速鐵路建設(shè)項目2011年跟蹤審計結(jié)果》揭示京滬高鐵在建設(shè)過程中出現(xiàn)的招投標不規(guī)范、資金挪用、工地管理不到位、拖欠施工款項等四大問題。

　　在審計署隨后發(fā)布的答記者問中，審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長徐愛生表示，在京滬高鐵項目跟蹤審計結(jié)束后，審計署仍將繼續(xù)關(guān)注鐵路項目建設(shè)，將適時選擇重大鐵路建設(shè)項目進行審計。

　　8.9億采購招標不規(guī)范

　　審計署于2011年6月至9月對京滬高鐵進行了階段性跟蹤審計，這是審計署連續(xù)第三年對京滬高鐵項目進行跟蹤審計。根據(jù)《審計結(jié)果》，挪用資金的老問題在2011年中再次出現(xiàn)，沿線個別地方基層單位套取、截留、挪用征地拆遷資金4.91億元。

　　根據(jù)審計結(jié)果，南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會2008年10月使用虛假資料，以南京市漢典房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的名義申請征地補償款1.40億元。天津市北辰區(qū)2008年在京滬高鐵征地拆遷中，截留拆遷補償資金3.40億元；天津市北辰區(qū)青光鎮(zhèn)人民政府2011年4月挪用京滬高鐵拆遷資金910.20萬元，用于增設(shè)聲屏障。

　　此外，招投標不規(guī)范的問題也成為今年審計報告中的一個重要問題。據(jù)《審計報告》披露，京滬高鐵個別物資采購未按規(guī)定招標或招標評標不規(guī)范，涉及金額8.49億元。

　　施工欠款超82億元

　　在此次《審計報告》中，此前曾無數(shù)次被外界猜測的聲屏障的施工問題被首次提及。

　　審計報告指出，2011年3月，京滬公司根據(jù)京滬高鐵運行時速的調(diào)整，取消了正在施工的177.73公里風屏障，采用極端大風時段局部路段限速的方式保障行車安全，導致已采購的價值4.13億元的近15萬延米風屏障閑置。

　　事實上，此前曾有媒體報道，2011年3月2日，幾家京滬高鐵聲(屏障)供應(yīng)商收到了一份《關(guān)于聲(風)屏障加工安裝的緊急通知》，稱京滬高鐵部分管段1.93米聲屏障全部取消，已安裝的聲屏障拆下，尚未安裝的風屏障停止供應(yīng)。很多加班加點趕工的聲屏障因此被存放在庫房。

　　據(jù)報道，這份文件的下發(fā)，引起了市場對時任鐵道部部長劉志軍案件中所牽涉的聲屏障、以及案件或與供應(yīng)商中鐵泰可特的丁書苗有關(guān)的猜測。

　　此外，由于資金緊張，拖欠施工款和材料款的問題也在《審計報告》中有所提及。截至2011年5月底，京滬高鐵土建、站房工程等施工企業(yè)欠付656家材料供應(yīng)商材料款58.79億元，欠付1471家施工隊工程勞務(wù)款23.72億元，合計82.51億元。

　　京滬高鐵于2011年6月30日正式開通運營。截至2011年6月底，除個別不影響運營的附屬配套工程外，京滬高鐵全部工程已完工，初步確認實際完成投資1962.66億元。