主權(quán)財(cái)富基金國(guó)際論壇主席、中國(guó)投資有限責(zé)任公司（中投公司）監(jiān)事長(zhǎng)金立群日前在墨西哥城參加論壇第四次會(huì)議期間接受新華社記者專訪時(shí)表示，中投公司積極參與主權(quán)財(cái)富基金國(guó)際論壇，體現(xiàn)了中國(guó)軟實(shí)力，并塑造了中國(guó)積極正面的形象。
主權(quán)財(cái)富基金是指由政府擁有、用于特殊用途的投資基金或制度安排。其由政府建立，服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，持有和管理資產(chǎn)，并采用一整套投資戰(zhàn)略（其中包括投資于國(guó)外的金融資產(chǎn)）來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。近年來(lái)，主權(quán)財(cái)富基金的數(shù)量和規(guī)模增長(zhǎng)迅速，已逐漸成為國(guó)際金融市場(chǎng) 和跨國(guó)直接投資的重要力量。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織有關(guān)研究預(yù)測(cè)，截至2013年，全球主權(quán)財(cái)富基金管理的資產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到3.4萬(wàn)億至5.8萬(wàn)億美元之間。
金立群介紹說(shuō)，作為中國(guó)唯一的主權(quán)財(cái)富基金，中投公司是論壇前身“主權(quán)財(cái)富基金國(guó)際工作組”的成員，也是論壇的創(chuàng)始成員，全程參與了《圣地亞哥原則》的起草和制定，并在論壇的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了積極和建設(shè)性作用。
金立群說(shuō)，隨著主權(quán)財(cái)富基金規(guī)模和國(guó)際影響力的不斷增加，西方國(guó)家對(duì)主權(quán)財(cái)富基金的疑慮也在上升，并想通過(guò)增加國(guó)內(nèi)和國(guó)際監(jiān)管規(guī)則以限制主權(quán)財(cái)富基金的投資。為了應(yīng)對(duì)這一局面，2008年5月，包括中投公司在內(nèi)的26家主權(quán)財(cái)富基金在美國(guó)華盛頓成立了“主權(quán)財(cái)富基金國(guó)際工作組”，開(kāi)始討論并起草關(guān)于主權(quán)財(cái)富基金的行為準(zhǔn)則。該原則于2008年10月獲得工作組成員所在國(guó)政府的認(rèn)可，并命名為《圣地亞哥原則》。“《圣地亞哥原則》最強(qiáng)調(diào)的就是透明度，就是要告訴其他人你這家主權(quán)財(cái)富基金都做了什么，”他說(shuō)，中投公司積極履行原則，并且做出了實(shí)際行動(dòng)，在完成第一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度以后即發(fā)布了第一份年報(bào)，到目前為止已經(jīng)發(fā)布了四份公司年報(bào)。
“我們明顯感到，自從《圣地亞哥原則》訂立、論壇設(shè)立以來(lái)，投資接受國(guó)特別是一些西方國(guó)家對(duì)主權(quán)財(cái)富基金的疑慮甚至是敵視在慢慢減輕，”金立群說(shuō)。他表示，從中投公司發(fā)布年報(bào)之后，得到的反饋也比較積極正面，這不僅對(duì)中投的投資，對(duì)中資企業(yè)的投資，甚至對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)的投資都有正面作用。
對(duì)此，金立群解釋說(shuō)，主權(quán)財(cái)富基金因?yàn)楣谏狭?ldquo;主權(quán)”二字，說(shuō)明它是國(guó)家持有的基金，因此中國(guó)的主權(quán)財(cái)富基金也就是中投公司，其對(duì)外行動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)的形象，所建立的可信度也代表著中國(guó)的可信度。所以，中投公司在中資企業(yè)“走出去”對(duì)外投資、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，起到了示范和引領(lǐng)作用。
“所以我們很謹(jǐn)慎，不僅在投資上謹(jǐn)慎，在所有涉及政治和公眾影響的敏感問(wèn)題上都很謹(jǐn)慎，”金立群解釋說(shuō)，中投公司不對(duì)任何影響公司聲譽(yù)的行業(yè)，如博彩、卷煙等進(jìn)行投資，也不進(jìn)行會(huì)造成環(huán)境污染、生態(tài)污染的投資。“通過(guò)論壇，我們可以實(shí)現(xiàn)很多目的，不僅是財(cái)務(wù)上的目的，還可以讓大家看到中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，中國(guó)參與國(guó)際社會(huì)一些領(lǐng)域內(nèi)的活動(dòng)是為了推動(dòng)我們共同的事業(yè)，”金立群說(shuō)。
他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)需要在國(guó)際性機(jī)構(gòu)、組織、論壇里面發(fā)出自己的聲音，否則就無(wú)法將中國(guó)的想法、關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行反映，也無(wú)法使中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)得到反映。他認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)更加深入并積極地參與到這些國(guó)際性機(jī)構(gòu)以及國(guó)際規(guī)則的制訂當(dāng)中，充分發(fā)揮中國(guó)的軟實(shí)力，打破凡是國(guó)際規(guī)則都基本由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的舊格局。
不過(guò)金立群同時(shí)表示，這并不意味著我們排斥發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家有很多經(jīng)驗(yàn)都值得發(fā)展中國(guó)家好好學(xué)習(xí)，但是發(fā)展中國(guó)家不能原樣照搬；在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，發(fā)展中國(guó)家要堅(jiān)持漸進(jìn)主義原則，而且特別要注意結(jié)合國(guó)情。金立群舉例說(shuō)道：“現(xiàn)在很多人批評(píng)‘華盛頓共識(shí)’，其實(shí)里面的每一條單獨(dú)拿出來(lái)看都找不出什么毛病，但你把它全部放在一起，同時(shí)要一個(gè)發(fā)展中國(guó)家立即去執(zhí)行，那就是問(wèn)題。”