三、在新的歷史起點(diǎn)上把改革開(kāi)放推向前進(jìn)
當(dāng)前我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，必須堅(jiān)持不懈地把改革創(chuàng)新的精神貫穿到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，在新的歷史起點(diǎn)上更加自覺(jué)地解放思想，更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開(kāi)放，更加充分地凝聚力量，更加有力地攻堅(jiān)克難，努力完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。
始終堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確方向。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻的變革，它的基本取向就是堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，同時(shí)根據(jù)我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國(guó)特色。胡錦濤總書(shū)記曾經(jīng)指出，“我國(guó)改革開(kāi)放之所以成功，在于我們既以四項(xiàng)基本原則保證改革開(kāi)放的正確方向，又通過(guò)改革開(kāi)放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵”；“堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，使中國(guó)特色社會(huì)主義在當(dāng)今世界的深刻變動(dòng)和當(dāng)代中國(guó)的深刻變革中牢牢站住了、站穩(wěn)了，并成為充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義。”30多年來(lái)我們經(jīng)歷了國(guó)際風(fēng)云變幻、國(guó)內(nèi)矛盾問(wèn)題復(fù)雜多變的沖擊和考驗(yàn)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們排除干擾、把準(zhǔn)方向，使中國(guó)特色社會(huì)主義的道路越走越寬廣。與此相對(duì)應(yīng)的是，隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷加深，資本主義社會(huì)固有矛盾越來(lái)越充分暴露出來(lái)，資本主義政治經(jīng)濟(jì)制度受到質(zhì)疑。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是面對(duì)矛盾問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，越要倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)決走充滿生機(jī)活力的新路，決不走僵化封閉的老路，也不走改旗易幟的邪路，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，始終沿著正確方向堅(jiān)持不懈地把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。
不斷提高改革開(kāi)放的科學(xué)化水平。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)造，與我們對(duì)時(shí)代脈搏、中國(guó)國(guó)情、人民愿望的把握密切相關(guān)，與我們對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)密切相關(guān)，與我們對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)密切相關(guān)。由于我們的認(rèn)識(shí)是隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷深入的，改革開(kāi)放的藍(lán)圖必然是逐步清晰起來(lái)的，改革開(kāi)放的措施必然是逐步完善的。我們既不能把書(shū)本上的個(gè)別結(jié)論當(dāng)作束縛自己思想和手腳的教條，也不能把實(shí)踐中已見(jiàn)成效的東西看成完美無(wú)缺的模式。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、順應(yīng)人民新期待，堅(jiān)定信心，砥礪勇氣，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)改革發(fā)展，在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐；堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，進(jìn)一步提高改革決策的科學(xué)性；堅(jiān)持總體謀劃、統(tǒng)籌兼顧，充分考慮利益關(guān)系調(diào)整的復(fù)雜性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性；努力使經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各方面的改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷完善符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我國(guó)發(fā)展面臨的一些深層次矛盾和問(wèn)題，很多是體制機(jī)制方面的，其中有的屬于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)、至今尚未得到根本解決的，有的屬于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中體制機(jī)制建設(shè)滯后造成的或由新情況新問(wèn)題帶來(lái)的。這就要求我們以更大的決心和勇氣，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。要針對(duì)管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公平與效率、增長(zhǎng)與資源、發(fā)展與環(huán)境、精神與物質(zhì)等重大關(guān)系。從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)境約束、財(cái)稅分配、民生保障、輿論引導(dǎo)、干部實(shí)績(jī)考核等方面的體制機(jī)制，加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。不斷以體制機(jī)制創(chuàng)新贏得空間、獲得動(dòng)力，以改革開(kāi)放的新實(shí)踐推動(dòng)科學(xué)發(fā)展取得新成效。