“三農(nóng)”問題

　　飯碗牢端手中才能保社會穩(wěn)定

　　【會議摘要】 會議指出，明年要夯實農(nóng)業(yè)基礎，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。我國有13億人口，只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。要穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，使務農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實惠。

　　【解讀】 國家信息中心宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁：農(nóng)業(yè)雖然只有10%的比重，但卻是整體經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎，也是每年中央經(jīng)濟工作會議的重點。“手中有糧，心中不慌。”就像報告中提的，“只有把飯碗端在自己手中才能保證社會大局穩(wěn)定。”

　　今年的亮點在于，報告中提到創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，通俗地說，就是要探索更加合適的生產(chǎn)關(guān)系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生存，并且要從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。這個生產(chǎn)關(guān)系的探索也要因地制宜，并不一定都是要搞大農(nóng)業(yè)。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀經(jīng)濟研究室主任黨國英：此次會議對“三農(nóng)”問題的表述與過去思路基本一致。“把飯碗牢牢端在自己手中”意味著，我國對主要農(nóng)產(chǎn)品仍需保持供求基本平衡。農(nóng)業(yè)一直以來為我國經(jīng)濟發(fā)展起到重要的保障作用，特別是在各個領(lǐng)域正在開啟改革進程的當下，更是凸顯了農(nóng)業(yè)的根本性地位。

　　未來，農(nóng)業(yè)政策將保持十六大、十七大以來的連續(xù)性，但在具體政策上可能有調(diào)整。政府仍將維持此前政策保障的力度，重在“強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”政策落實。農(nóng)業(yè)方面，在解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織及耕地保護方面應投入更多的關(guān)注；農(nóng)村方面，與城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，通過轉(zhuǎn)移勞動力，農(nóng)村的人口變少，農(nóng)業(yè)資源相對變多，農(nóng)民就可以富裕起來，使城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小。此外，支農(nóng)方式需要轉(zhuǎn)變，從以往支持農(nóng)村龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)向支持農(nóng)戶，這樣才能真正讓農(nóng)民受益。 新京報記者 鐘晶晶 沈瑋青

　　穩(wěn)中求進，扎實開局，必須著力保障農(nóng)產(chǎn)品供給。我國有13億人口，只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。我國雖然糧食連年增產(chǎn)、庫存充裕，但主要農(nóng)產(chǎn)品供求仍處于總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺的狀況。我們要鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收好形勢，夯實農(nóng)業(yè)基礎。 ——人民日報社論

　　樓市調(diào)控

　　堅持房產(chǎn)調(diào)控政策不動搖

　　【會議摘要】 會議認為，明年國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，各種形式的保護主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。明年要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。

　　【解讀】 中國房地產(chǎn)研究會副會長童仲悅：此前有觀點認為十八大后，房地產(chǎn)調(diào)控政策可能會放松，我并不同意這個觀點。從中央層面看，對于房地產(chǎn)調(diào)控的決心是很大的，不要抱幻想，調(diào)控政策不會變。

　　未來，房地產(chǎn)整個行業(yè)的利潤率是可以接近社會的平均利潤率水平的，和世界其他國家成熟的房地產(chǎn)市場應該保持一致。

　　房地產(chǎn)行業(yè)是非常容易產(chǎn)生泡沫的，而且這些泡沫短時間難以消化，而一旦泡沫破滅，對國民經(jīng)濟的傷害會非常大，這種例子在全世界已經(jīng)很多了，中國不可能更特殊。但是，經(jīng)過一年多的調(diào)控，目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場上的投資投機性需求已經(jīng)明顯得到控制。如果沒有調(diào)控，今年房價可能會較此前大幅上漲。

　　值得注意的是，目前在整個調(diào)控環(huán)節(jié)中，行政手段用得比較多，是為了在前期調(diào)控中立竿見影。但是在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，將來可以考慮更多采用經(jīng)濟手段，包括稅收、利率等，形成長效機制。

　　北京思源經(jīng)紀副總經(jīng)理任莉：調(diào)控不放松，其實一直都在強調(diào)。未來，對于房地產(chǎn)調(diào)控政策也不會更嚴厲。首先，因為國內(nèi)的實體經(jīng)濟還是沒有恢復；其次，經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展是政府工作的主線，而房地產(chǎn)在現(xiàn)階段仍然是拉動經(jīng)濟增長很重要的一方面，不可能一棍子打死?；谶@兩點，我認為政策不會馬上放開，可能會鞏固現(xiàn)階段政策，不太會出更加嚴厲的調(diào)控政策。但是現(xiàn)在“一刀切”的調(diào)控政策并不科學，未來可能會進一步細化。