進(jìn)口翻倍

    圖/東方IC

    羊城晚報記者 陸志霖

    9月14-15日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會第十九次年會在福州召開。由于中國乳品行業(yè)剛經(jīng)歷了反壟斷調(diào)查、恒天然肉毒桿菌污染等事件，因此，這次年會也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是在“風(fēng)雨飄搖”之際召開的一次行業(yè)會議。羊城晚報記者從會議上獲悉，如今幾大新的奶粉行業(yè)管理細(xì)則正在密鑼緊鼓地研究當(dāng)中，這將意味著，嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)馬上面臨一次大整頓，又將有一批企業(yè)面臨出局。

    密鑼緊鼓研究新規(guī)

    自國家在7月啟動了乳制品行業(yè)的“雙提”行動（提高質(zhì)量水平，提振消費信心）后，除了乳業(yè)兼并重組細(xì)則初露端倪外，在中乳協(xié)的年會上，國家食品藥品監(jiān)管管理總局食品監(jiān)管一司副司長馬純良也表示，目前國家食品藥品監(jiān)管總局正在研究制定其他各項具體措施。

    其中，國家食品藥品監(jiān)管總局已組織專家，對嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可條件審查細(xì)則進(jìn)行修訂。“前段時間征求意見稿已向社會征求到1萬多條意見，目前還在專家研究和組織企業(yè)研究階段，會盡快公布執(zhí)行。”據(jù)馬純良透露，奶粉生產(chǎn)許可新規(guī)將在生產(chǎn)工藝，原料的使用等方面提出更嚴(yán)格要求。

    關(guān)于不準(zhǔn)委托貼牌生產(chǎn)奶粉的規(guī)定、嬰幼兒標(biāo)簽包裝的管理辦法、信用檔案制度的管理辦法、專柜專區(qū)銷售奶粉和藥店專柜銷售奶粉等管理制度，也在研究或正根據(jù)征求意見進(jìn)行修訂。

    進(jìn)口液態(tài)奶成倍增長

    盡管國家力挺國產(chǎn)乳制品，但從中乳協(xié)公布的數(shù)據(jù)看，消費者信心尚未恢復(fù)，特別是對國產(chǎn)嬰幼兒奶粉仍心存疑慮。

    數(shù)據(jù)顯示，2012年共進(jìn)口零售包裝嬰幼兒奶粉9.15萬噸，貨值10.49億美元，同比分別增長16.93%和1.79%。而今年上半年進(jìn)口了5.6萬噸，貨值6.45億美元，同比分別增長28.53%和29.07%。

    大幅增長的還有進(jìn)口的液態(tài)奶，而且增幅驚人。中乳協(xié)提供數(shù)據(jù)顯示，2010年，液態(tài)奶進(jìn)口1.59萬噸；2011年4.05萬噸，同比增長155.14%；2012年進(jìn)口液態(tài)奶9.38萬噸，同比增長131.34%。而今年上半年，這個數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了9.6萬噸，已經(jīng)超過了去年全年的總量，增幅達(dá)151.98%。

    然而，以上數(shù)據(jù)還不包括非正規(guī)渠道海淘的乳制品。中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡表示：“我們不能確切知道從國外捎購了多少嬰兒粉，但有人估計其量不會低于正規(guī)渠道的進(jìn)口量。”

    中國進(jìn)入高奶價行列

    下游消費者對國產(chǎn)乳制品信心不足，而上游則面臨著奶源緊張，奶價過高的困境。

    “我國已進(jìn)入世界高奶價行列。”宋昆岡表示，以2012年6月為例，歐盟平均奶價為2.56元/千克，德國2.31元/千克，愛爾蘭2.30元/千克，美國2.26元/千克，新西蘭2.37元/千克，全球為2.19元/千克，但農(nóng)業(yè)部定點監(jiān)測內(nèi)蒙、河北等十個牛奶主產(chǎn)區(qū)生鮮乳的平均價格為3.27元/千克。“總體上說，我國生鮮乳收購價已高出國際奶價的三分之一以上。”

    而今年上半年，大部分主要產(chǎn)區(qū)的奶價已超過4元/千克，高的甚至達(dá)到4.5元/千克。“去年，主產(chǎn)區(qū)的一些地方奶牛飼養(yǎng)量在大幅減少，個體養(yǎng)牛過快退出，規(guī)模養(yǎng)殖及企業(yè)自有奶源不能及時跟進(jìn)，奶源緊張又成為制約行業(yè)發(fā)展的主要因素。”宋昆岡說。