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        北京明年基本杜絕群租確保流動(dòng)人口登記不低于95%

        2013-11-27 11:58:29

        來源:新京報(bào)

        原標(biāo)題:北京明年基本杜絕群租 確保流動(dòng)人口登記不低于95%

        北京明年基本杜絕群租 確保流動(dòng)人口登記不低于95%

          小武基村,村子里的商家和庫房指示牌擠滿路邊。村中很多倉庫將居住、辦公、生活合為一體。記者 王嘉寧

          北京將狠治群租房這一頑癥,明年基本杜絕群租房。

          昨天上午,北京市房屋違法出租問題治理工作動(dòng)員部署會(huì)議召開,明確各責(zé)任單位和下一階段工作職責(zé)。

          會(huì)上,北京市委常委、副市長(zhǎng)陳剛表示,全市要一起“出狠招”、“下猛藥”,力爭(zhēng)徹底根治房屋違法出租問題。

          重點(diǎn)整治群租房問題

          會(huì)上提出,將以整治群租房為重點(diǎn),按“屬地負(fù)責(zé)、部門盡責(zé),規(guī)范管理、消除隱患”的原則,集中開展房屋違法出租問題專項(xiàng)治理工作。

          北京市委政法委副書記、首都綜治辦主任閆滿成表示,通過專項(xiàng)治理工作,最重要的是要先全面摸清出租房屋基本情況,建立健全出租房屋基礎(chǔ)臺(tái)賬,落實(shí)租賃當(dāng)事人主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊房屋租賃過程中的違法違規(guī)行為,全面恢復(fù)群租房原有規(guī)劃格局。

          據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹,截至上半年,全市有群租房3.8萬戶,11.9萬間,消防治安隱患突出。整治后要取締群租格局,恢復(fù)房屋原貌,依法查處黑中介。經(jīng)過一年治理,基本杜絕群租房,并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

          流動(dòng)人口登記不低于95%

          據(jù)介紹,本次集中整治由首都綜治辦負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督導(dǎo)檢查,主責(zé)部門包括市住建委、市公安局、市工商局、市規(guī)劃委、市城管執(zhí)法局等,屬地區(qū)縣和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與地區(qū)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。

          根據(jù)時(shí)間安排,明年春節(jié)前,重點(diǎn)在北京開展流動(dòng)人口和出租房屋基本信息大調(diào)查和安全隱患大排查;今年12月至明年2月底,重點(diǎn)在全市開展房屋違法出租問題治理試點(diǎn);明年3月至年底,將全面開展房屋違法出租問題治理,年底前實(shí)現(xiàn)違法出租問題基本解決。

          其中,流動(dòng)人口和出租房屋基本信息調(diào)查摸底將于12月6日至12月20日展開,屬地流管和公安等部門將對(duì)所有在京居住、務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué)等流動(dòng)人口的底數(shù)全面摸清,確保全市流動(dòng)人口的登記率不低于95%,出租房屋登記核查工作確保不留死角。

          措施

          房東違法

          逾期未騰退上限處罰

          據(jù)介紹,在流動(dòng)人口和出租房屋調(diào)查摸底中,對(duì)于“叫不開門、見不到人”的房主及租戶,相關(guān)職能部門要打破常規(guī)工作時(shí)間,反復(fù)登門或早晚入戶,健全出租房屋檔案。

          在集中治理階段,逐戶同存在違法出租行為的房屋租賃人見面、勸導(dǎo),對(duì)于不配合、逾期未清理騰退的要組織有關(guān)執(zhí)法部門,堅(jiān)決勸離聚居人員,同時(shí)采取幫拆隔斷,查扣違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)設(shè)備,并實(shí)施違法違規(guī)上限處罰等措施和手段。

          此外,出租房屋所在地區(qū)縣政府將統(tǒng)籌建設(shè)基層社區(qū)(村)出租房屋管理服務(wù)站工作,按不低于流動(dòng)人口3‰或每50至100戶配備1名管理員。

          對(duì)于與承租人訂立房屋租賃合同7天內(nèi)未辦理房屋出租登記手續(xù)的出租人,將被責(zé)令改正,處200元以上500元以下罰款。

          出租房達(dá)10間以上或租住人員達(dá)15人以上的,出租人應(yīng)建相應(yīng)管理制度,未落實(shí)安全責(zé)任的可處1萬以上3萬以下罰款,后果嚴(yán)重的處3萬以上10萬以下罰款。個(gè)人出租房屋收入應(yīng)及時(shí)納稅。

          違法群租

          涉案房屋將限制買賣

          對(duì)于房屋違法出租問題治理試點(diǎn),每區(qū)縣至少確定兩個(gè)違法出租問題突出的居民小區(qū)(村莊)列入市級(jí)重點(diǎn)掛賬名單,包括一個(gè)“群租”的居民樓小區(qū)和出租的違建房屋。

          屬地和有關(guān)執(zhí)法部門將加大對(duì)進(jìn)行群租的房屋和從事違法出租的“黑中介”、非法經(jīng)營(yíng)的“黑旅館”的排查發(fā)現(xiàn),注意登記備案,并打擊查處。而房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)人員不得參與或教唆他人參與違法房屋租賃活動(dòng)。

          北京將加強(qiáng)對(duì)違法“群租”問題的管理。出租房屋人均居住面積低于5平方米,每個(gè)房間居住超2人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系除外);改變房屋結(jié)構(gòu)分割出租;將廚房、衛(wèi)生間改為臥室居住的違法者,處罰出租人。并向社會(huì)公開該套房屋信息,限制買賣,并將違法群租信息標(biāo)注在房屋登記簿附記欄。

          現(xiàn)狀

          群租房屢治不絕有“難點(diǎn)”

          從2009年起,北京對(duì)群租房的整治就未止步,但4年來,盡管政策頻出,但仍屢禁不止。目前,群租房還是很多小區(qū)“公開的秘密”。

          記者走訪多家群租房房主、中介及租客,各方都有利益是群租房此消彼長(zhǎng)的主因。同時(shí),房?jī)r(jià)高企,找個(gè)房租便宜的房屋實(shí)屬租客的“無奈之舉”。

          朝陽區(qū)勁松街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,由于勁松地區(qū)交通便利,居住人口不斷增加,租房需求增加,中介等受利益驅(qū)動(dòng),產(chǎn)生大量群租房。流動(dòng)人口的不合理聚集,引發(fā)包括環(huán)境、治安等問題。如2007年勁松派出所110日均接警40件左右,2011年后升至80余件,最多一天超120件。

          其中,百環(huán)家園是整治重點(diǎn)。經(jīng)兩年治理,共治理該小區(qū)群租房421戶,人防空間791間;首城國(guó)際小區(qū)群租房125戶。上述兩小區(qū)群租房流動(dòng)人口從治理前的1.5萬余人,減少近4000余人。

          但該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,群租房整治既是一項(xiàng)難點(diǎn),也是一項(xiàng)常態(tài)工作,要建立常態(tài)化治理機(jī)制,需政府從街道社區(qū)人員編制、經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法授權(quán)等方面給予支持。

          探訪

          小武基村遍布“三合一”倉庫

          位于東南四環(huán)的小武基村,除了接連成片的院落倉庫,河道污濁,林間垃圾遍布。

          2012年前,這里是著名的大型汽配城,占地12萬平米,商戶達(dá)500余家。

          后因朝陽區(qū)回遷房占地,汽配城整體遷往五方天雅汽配城南區(qū),但部分商戶滯留下來,遺留的院子和倉庫成為物流中轉(zhuǎn)站的發(fā)貨地。

          記者發(fā)現(xiàn),這些院落和倉庫除供貨物中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)藏外,還提供工人住宿。多數(shù)倉庫都在庫房?jī)?nèi)加蓋房屋,供員工及家庭成員居住或辦公,有的倉庫內(nèi)還有高低床。

          來自四川的工人李師傅稱,倉庫內(nèi)堆積貨物后,還有剩余空間可搭建房屋,老板為省錢將其改裝后擺進(jìn)床鋪供員工住宿,“這里的倉庫都這樣,沒少住人的?!?/p>

          “我們庫房房租現(xiàn)在每月1平米五六毛錢,大概有2000平米?!币粋}庫老板于振江說,他在這里租賃倉庫已8年,見慣了很多倉庫將居住、辦公、生活“三合一”?!拔覀兊娜擞袉T工宿舍,不住倉庫,怕不安全”。

          外來務(wù)工者已成小武基村的主流,“這里房租便宜,很多打工的來這里住,有的過年都不回去?!贝迕穹Q,約20平米的平房每月租金600元。

          進(jìn)度

          最新整治時(shí)間表

          12月5日

          動(dòng)員部署階段

          12月6日

          至12月20日

          調(diào)查摸底階段

          12月21日

          至2014年2月15日

          集中治理階段

          2014年2月16日

          至2月28日

          治理工作的總結(jié)驗(yàn)收階段

          2014年3月至年底

          全面開展房屋違法出租問題治理工作

          整治群租房歷程

          2009年

          市公安局等八部門聯(lián)合下發(fā)規(guī)定,要求房屋出租人違法改變房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì),應(yīng)恢復(fù)原狀,并要求出租房屋房主、中介機(jī)構(gòu)配合開展整治違法出租房屋、違法群租房清理整治工作。

          2010年

          各區(qū)縣開始整治群租房。但據(jù)媒體報(bào)道,至年底效果未達(dá)預(yù)期。

          2011年2月

          住建部發(fā)布新版《商品房屋租賃管理辦法》規(guī)定,出租住房應(yīng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

          2011年5月

          《關(guān)于修改〈北京市房屋租賃管理若干規(guī)定〉的決定》正式實(shí)施。其中規(guī)定,出租人違反出租房屋限制條件的,責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,可處5000元以上3萬元以下罰款。

          2013年7月

          市住建委等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,首次明確界定群租房,成執(zhí)法依據(jù)。(記者 劉洋 王萬春)

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