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人口老化是人力供求失衡的主要因素。依推算,香港65歲以上長(zhǎng)者人口將由2012年的97.9萬升至2041年的255萬,2029年每名在職人口需扶養(yǎng)1.25個(gè)非勞動(dòng)人口。
據(jù)香港《文匯報(bào)》5月20日?qǐng)?bào)道,隨著香港人口老化,勞動(dòng)力不足的情況愈見嚴(yán)峻。勞工及福利局根據(jù)香港人力推算發(fā)現(xiàn),香港勞動(dòng)人口2022年將有367萬,但勞動(dòng)力增長(zhǎng)速度追不上同期人力需求增長(zhǎng)。2022年人力需求高達(dá)379萬,香港將缺工12萬人。
金融服務(wù)建造業(yè)缺口最大
如今的香港,招工難的問題已經(jīng)顯現(xiàn)。根據(jù)萬寶盛華人力資源公司的統(tǒng)計(jì),57%的雇主表示招聘新員工存在困難。萬寶盛華的區(qū)域總經(jīng)理徐玉珊表示,香港的公司普遍比全球同行更感缺乏人才,80%的公司認(rèn)為員工短缺將影響自己的服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
從現(xiàn)實(shí)情況看,香港目前已經(jīng)面臨勞動(dòng)力短缺的行業(yè)是零售、餐飲、建筑等勞動(dòng)密集型行業(yè)。尤其是目前香港正在加大基礎(chǔ)建設(shè)投資,預(yù)計(jì)接下來幾年內(nèi)還將投資超過700億港元,這更使勞動(dòng)力捉襟見肘。
根據(jù)相關(guān)部門分析推算,未來各行業(yè)中,以金融服務(wù)業(yè)的人力需求年均增長(zhǎng)率最高,達(dá)2.2%,其次為專業(yè)及商用服務(wù)業(yè)(1.5%)、建造業(yè)與資訊及通訊業(yè)(各為1.4%)。至于電力、燃?xì)狻⒆詠硭皬U棄物管理業(yè);制造業(yè);農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及采石業(yè)的人力需求則分別錄得0.4%至0.7%的跌幅。
相應(yīng)的,以教育程度劃分,學(xué)士學(xué)位或以上教育程度的人力需求在10年間的年均增長(zhǎng)率高達(dá)3.3%,但初中或以下的需求卻下跌2.1%。
延長(zhǎng)工作時(shí)間優(yōu)化輸入外勞
去年底,洗碗工“紅遍”香港,餐飲業(yè)招不到工,餐館老板每月花5萬港元雇洗碗工包場(chǎng)的事并非個(gè)案。事實(shí)上,目前一些建筑行業(yè)的高薪技術(shù)工人的日薪已經(jīng)接近2000港元。洗碗工、建筑工人的高薪“逆襲”折射出的是香港整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性“用工荒”。
香港特區(qū)勞工及福利局預(yù)計(jì)顯示,2018年,香港勞動(dòng)力市場(chǎng)的老齡化程度將繼續(xù)增加,55歲以下勞動(dòng)力的比例將出現(xiàn)下降。香港人口政策督導(dǎo)委員會(huì)日前公布的報(bào)告書指出,由于人口老化,人力供應(yīng)失衡,“潛在本地生產(chǎn)總值增長(zhǎng)很可能受到嚴(yán)重掣肘,因此我們必須補(bǔ)充本港的就業(yè)年齡人口”。
人口老化是人力供求失衡的主要因素。依推算,香港65歲以上長(zhǎng)者人口將由2012年的97.9萬升至2041年的255萬,2029年每名在職人口需扶養(yǎng)1.25個(gè)非勞動(dòng)人口。勞動(dòng)人口雖然將由2012年的351萬增至2022年的367萬,但勞動(dòng)人口參與率卻因人口老化由58.8%降至58%。根據(jù)香港政府的測(cè)算,香港社會(huì)將加速老齡化,勞動(dòng)人口在2018年后增速將會(huì)開始下降。
人口不斷老化加上持續(xù)的低生育率,為香港的可持續(xù)發(fā)展帶來負(fù)面影響。為此,港府出臺(tái)政策鼓勵(lì)生育:在財(cái)政預(yù)算中提高子女免稅額,以減輕父母撫養(yǎng)子女的負(fù)擔(dān)。增加本地勞動(dòng)力供應(yīng):提高退休年齡、鼓勵(lì)本地及新移民女性就業(yè),提升青年就業(yè)能力。此外,在吸引人才方面,特區(qū)政府也一直維持開放政策吸引人才:吸納非本地學(xué)生畢業(yè)后在港工作,積極從海外尋找人才,以及在不損害本地工人利益下,優(yōu)化現(xiàn)有的輸入外勞機(jī)制等。