人民網北京10月13日電 （記者黃盛）中國人民銀行網站發(fā)布消息顯示，為貫徹黨中央、國務院關于全面推進美麗中國建設的決策部署，以綠色金融高質量發(fā)展助力美麗中國建設，近日，中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關于發(fā)揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》（以下簡稱《意見》），從加大重點領域支持力度、提升綠色金融專業(yè)服務能力、豐富綠色金融產品和服務、強化實施保障四個方面提出19項重點舉措。

具體來看，《意見》明確，聚焦美麗中國建設實際需要，統(tǒng)籌謀劃一批標志性重大工程項目，加大對接融資支持。按照協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長的要求，圍繞美麗中國先行區(qū)建設、重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展、深入推進污染防治攻堅、生態(tài)保護修復等重點領域，搭建美麗中國建設項目庫，有效提升金融支持精準性。

《意見》表示，要著力提升金融機構綠色金融服務能力，豐富綠色金融產品和服務。銀行、保險、證券、基金等金融機構要立足職能定位，通過完善工作機制、優(yōu)化流程管理、推動金融科技應用、強化隊伍建設等健全內部管理體系，提升綠色金融供給質量。持續(xù)加大綠色信貸投放，發(fā)展綠色債券、綠色資產證券化等綠色金融產品，強化綠色融資支持。聚焦區(qū)域性生態(tài)環(huán)保項目、碳市場、資源環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）項目、多元化氣候投融資、綠色消費等關鍵環(huán)節(jié)和領域，加大綠色金融產品創(chuàng)新力度。

《意見》提出，要強化實施保障，發(fā)揮各部門政策協(xié)同合力。建立部門協(xié)調機制，完善政銀企對接平臺和政策保障體系。完善配套基礎制度，推動建立統(tǒng)一的綠色金融標準體系，健全碳核算標準和方法。優(yōu)化激勵約束機制，對綠色金融政策實施情況開展評估。健全風險防控機制，加強對重點領域項目融資情況的監(jiān)測分析。

對此，中國人民銀行有關部門負責人表示，推進美麗中國建設需要統(tǒng)籌推進能源和產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護等多個方面，涉及行業(yè)多、投資周期長、融資需求大，發(fā)展綠色金融是服務美麗中國建設的客觀需要，也是金融高質量發(fā)展的重要著力點，因此《意見》旨在推動健全金融支持美麗中國建設的政策體系。

上述負責人也表示，將通過細化標準要求、開展專項培訓等，指導金融機構在支持美麗中國建設重點領域的同時，重點關注綠色貸款、綠色債券的真實環(huán)境效益，強化環(huán)境信息披露，確保資金投向符合綠色低碳發(fā)展要求。

中信建投證券政策研究組首席分析師胡玉瑋認為，目前初步確立了“三大功能”、“五大支柱”的綠色金融發(fā)展政策思路，并通過一系列拆解量化指標來實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。銀行、保險、基金和信托等金融機構應根據自身特點，采取相應措施扎實推進綠色金融發(fā)展，如優(yōu)化內部管理制度、完善信貸審批流程、提高綠色項目評估認證能力、加強綠色金融相關風險管理、建立綠色金融考核評價體系、豐富綠色金融產品和服務供給、建立氣候變化相關風險評估預測模型、支持重點行業(yè)和領域綠色轉型、加強環(huán)境風險評估等。

另據記者了解，今年以來，中國人民銀行持續(xù)發(fā)力綠色金融，繼續(xù)實施碳減排支持工具，新增納入部分地方法人金融機構和外資金融機構；發(fā)揮結構性貨幣政策工具和綠色債券的政策導向作用，推動綠色金融產品和市場發(fā)展；建立健全綠色金融服務美麗中國建設工作機制，加強產業(yè)部門、金融部門、經營主體協(xié)同合作，促進綠色貸款較快增長；加強綠色債券評估認證機構自律管理，推動綠色債券市場高質量發(fā)展。

截至今年6月末，碳減排支持工具余額5478億元，累計支持金融機構發(fā)放碳減排貸款超1.1萬億元，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款余額為2194億元；綠色貸款余額34.8萬億元，同比增長28.5%；綠色債券累計發(fā)行3.71萬億元，其中綠色金融債累計發(fā)行1.54萬億元，為金融機構投放綠色信貸提供穩(wěn)定資金來源。