今年的《政府工作報告》提出，從放寬準入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴大健康、養(yǎng)老、助殘、托幼、家政等多元化服務供給。各地積極行動，聚焦健康、養(yǎng)老、托幼、家政等重點領域積極探索與實踐，為經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的活力，提升民眾的幸福感與獲得感。
開啟安心育兒
在快節(jié)奏的現(xiàn)代生活，帶娃難題是許多上班族的痛點。湖南省長沙市雨花區(qū)居民丁嬌便是其中一員，她和丈夫經(jīng)常加班，1歲半孩子的照料主要落在老人身上。孩子學會走路后，老人每天彎腰追孩子，直呼吃不消。
小區(qū)附近托育綜合服務中心的出現(xiàn)為其帶來了轉機。上午9點不到，丁嬌就帶著孩子步行500米來到這里，與老師交接后安心去上班?！皩I(yè)機構的老師會根據(jù)孩子年齡制定規(guī)范，督促孩子養(yǎng)成良好的生活習慣。”丁嬌說。
作為湖南首家區(qū)縣級公建民營托育中心，長沙市雨花區(qū)托育綜合服務中心有著科學的運營模式。執(zhí)行園長吳雨華介紹，中心根據(jù)孩子年齡分為乳兒班、托小班、托大班，針對不同年齡孩子的特點，有針對性地發(fā)展其各方面能力。這種科學分齡托育模式，讓每個孩子都能在適宜的環(huán)境中成長，得到專業(yè)的照顧與引導。同時，普惠式收費也減輕了家庭的經(jīng)濟負擔，讓更多家庭能夠享受優(yōu)質(zhì)的托育服務。
長沙市雨花區(qū)還創(chuàng)新推出“菜單式”托育服務。如計時托、臨時托、下午4點半延時托、周末托、假期托、親子早教等豐富多樣的選擇，滿足了不同家庭在不同場景下的托育需求。
在大連，托育服務同樣備受重視。大連市衛(wèi)健委積極推動建設生育友好型社會，健全完善托育服務體制機制，鼓勵 “托幼一體化”服務發(fā)展。大連市衛(wèi)健委宣傳處處長王宏彥介紹，目前，大連共有托育服務機構762個、托位數(shù)3.02萬個，每千人口托位數(shù)達到4個。持續(xù)擴增的優(yōu)質(zhì)普惠托育服務供給，讓更多家庭受益。
大連市教育局副局長羅永寬介紹，大連市健全托幼一體管理機制，推動幼兒園提供安全規(guī)范且高質(zhì)量的2歲至3歲托育服務。根據(jù)托班幼兒發(fā)展目標、保育要點和指導建議，他們不斷完善幼兒園托班課程體系，確?？茖W做好與小班課程的銜接。
同時，大連加強幼兒園托育隊伍專業(yè)建設，配齊配足符合資質(zhì)要求的專任教師、保育員和保健醫(yī)，并建立在崗人員定期培訓制度。在幼兒園教師培訓課程中增設0歲至3歲專題，讓教師系統(tǒng)學習嬰幼兒身心發(fā)展特點及照護技能，通過定期組織交流、研討、學習，不斷提高照護實踐能力和托育服務質(zhì)量。
發(fā)力養(yǎng)老領域
養(yǎng)老服務是關系每一個家庭的民生大事。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近期印發(fā)的《提振消費專項行動方案》提出，要優(yōu)化“一老一小”服務供給。
湖南在養(yǎng)老服務領域積極作為。記者從湖南省民政廳了解到，湖南通過政府項目帶動社會力量投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動建設“社區(qū)老年助餐服務點500個”和“公辦養(yǎng)老機構‘時光守護’床位2000張”納入省重點民生實事項目。結合國家大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動，與商務、發(fā)改、財政等部門聯(lián)合開展適老化改造產(chǎn)品“煥新惠老”工作，激發(fā)老年人家庭的改造意愿，釋放適老化改造的消費潛力。
湖南省民政廳養(yǎng)老服務處相關負責人介紹，下一步，將加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務中心、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構建設，暢通區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務供需渠道，構建“一刻鐘”養(yǎng)老服務消費圈，推動助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助行、助急和探訪關愛等服務全面發(fā)展；培育養(yǎng)老服務消費新場景新業(yè)態(tài)，通過創(chuàng)新“智慧+”養(yǎng)老新場景，發(fā)展“行業(yè)+”養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，拓寬“平臺+”養(yǎng)老新渠道，為老年群體提供更加多元化、個性化的養(yǎng)老服務。
山西的家政服務行業(yè)在養(yǎng)老領域也發(fā)揮著重要作用。隨著居民生活水平提高和消費觀念轉變，家政服務需求日益增長，服務內(nèi)容從傳統(tǒng)家務勞動向養(yǎng)老護理等多元化、專業(yè)化方向拓展。
山西省家政服務協(xié)會會長鄭寶蘭表示，在行業(yè)發(fā)展過程中仍面臨服務人員與用戶難對接、服務標準不統(tǒng)一、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、市場監(jiān)管有待加強等問題。
山西省家政服務協(xié)會推出“三晉云家政”服務平臺，為消費者、家政服務公司和家政服務人員搭建了一個在線溝通、交易的橋梁。
太原市小店區(qū)家庭服務業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會是太原市首個家庭服務業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，在推動當?shù)丶彝ド罘招袠I(yè)發(fā)展、服務老年人方面發(fā)揮了積極作用。
大連在養(yǎng)老服務方面同樣亮點頻出。大連市民政局積極開展失能老年人照護服務能力提升行動。通過開展困難老年人身體能力評估，科學確定老年人能力等級，為精準提供專業(yè)化養(yǎng)老服務給出重要依據(jù)，有效促進大連基本養(yǎng)老服務體系建設。“大連鼓勵引導養(yǎng)老服務機構重點運營護理型養(yǎng)老床位，全市護理型養(yǎng)老床位占比突破60%，切實滿足了失能、失智老年人養(yǎng)老服務的剛性需求?！贝筮B市民政局養(yǎng)老服務處副處長魏晶說。
強化政策支撐
擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務供給，政策支持和創(chuàng)新服務模式不可或缺。各地重點培育多樣化、多層次的服務經(jīng)營主體，包括民營企業(yè)、社會組織、個人投資者等，提供醫(yī)、康、養(yǎng)、護等多元化、立體化服務內(nèi)容，滿足不同層次的需求。
在大連，泰康之家大連長壽社區(qū)項目備受關注。該項目總投資35億元，一期項目規(guī)劃占地面積約80畝，投資12億元，預計可提供約1050個養(yǎng)老單元。運營后，將為長者提供集溫馨、活力和健康于一體的醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老體驗。這一項目是大連擴大多元服務供給的一個縮影。大連一方面優(yōu)化養(yǎng)老服務扶持政策，將企業(yè)性質(zhì)養(yǎng)老服務機構納入扶持范圍，為各類養(yǎng)老服務機構提供公平的發(fā)展機會。另一方面通過政策引導鼓勵社會力量參與服務供給，加大對服務機構的支持力度，從場地、資金、人員培訓等方面給予幫助，推動服務行業(yè)健康發(fā)展。
湖南強化養(yǎng)老消費發(fā)展政策支撐，出臺消費補貼、金融支持、權益保障等支持政策，激發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。該省梳理現(xiàn)行有關政策，打通養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最先一公里”，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障，讓老年人消費得更加安心、放心。
作為民生保障的重要組成部分，家政服務行業(yè)在山西取得快速發(fā)展。山西省商務廳二級巡視員曹華茂表示，為進一步推動家政行業(yè)發(fā)展，山西省商務廳將加強政策引導，完善服務體系，優(yōu)化市場環(huán)境，為家政行業(yè)發(fā)展提供有力保障。“希望社會各界共同努力，推動家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！辈苋A茂說。