3月24日至25日,第十一屆中國石油商貿(mào)大會在福建廈門舉行,中國原油進(jìn)口依存度過高以及由此引發(fā)的國家能源安全問題,成為與會政府官員、專家學(xué)者和業(yè)界人士關(guān)注的熱點(diǎn)。
據(jù)國家能源局近期公布的數(shù)據(jù),2009年,中國生產(chǎn)原油1.89億噸,凈進(jìn)口原油卻高達(dá)1.99億噸,原油進(jìn)口依存度首次超過警戒線50%,達(dá)到51.29%。同時,中國石油進(jìn)口源和石油運(yùn)輸線相對單一,進(jìn)一步加劇了國家能源安全的風(fēng)險。
有關(guān)專家建議,原油資源作為戰(zhàn)略資源,其保障程度直接涉及國家能源安全,應(yīng)從減少石油消費(fèi)、尋找石油替代品、加快海外石油收購和開發(fā)、推進(jìn)原油管道建設(shè)等方面,降低我國原油對進(jìn)口的依存度。
原油進(jìn)口依存度快速攀升
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源緊缺的矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000至2009年,我國原油消費(fèi)量由2.41億噸上升到3.88億噸,年均增長6.78%,原油凈進(jìn)口量由5969萬噸上升至1.99億噸,進(jìn)口依存度也由24.8%飆升到51.29%。
“我國的原油需求將越來越大,未來在原油進(jìn)口方面預(yù)計(jì)會越來越多。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說,然而,我國原油生產(chǎn)卻呈現(xiàn)下降態(tài)勢。2009年國內(nèi)原油產(chǎn)量18949.0萬噸,同比下降0.4%,相對于2004—2008年2.3%的年均增速而言,原油生產(chǎn)明顯減緩。
“如果按照這樣的速度發(fā)展下去,中國經(jīng)濟(jì)將很難長時間維持。”林伯強(qiáng)說,到2015年,中國石油的進(jìn)口依存度預(yù)計(jì)將達(dá)到65%,到2020年可能達(dá)到70%以上。
林伯強(qiáng)以人均石油消費(fèi)算了一筆賬:2008年中國人均年石油消費(fèi)為283公斤,世界人均為587公斤,美國則達(dá)2.91噸,日本也有1.74噸。如果中國人均石油消費(fèi)達(dá)到目前的世界平均水平,中國石油消費(fèi)總量將達(dá)到6.6億噸。“按照中國1.8—2.0億噸的石油產(chǎn)量峰值,中國石油進(jìn)口依存將達(dá)72%,而美國目前石油進(jìn)口依存度也只有63%。”林伯強(qiáng)說。
中國石油總公司規(guī)劃院副總工程師張福琴也表示,我國原油油氣產(chǎn)量的進(jìn)口依存度超過50%,“原油進(jìn)口依存度高居不下,資源矛盾日益突出,是‘十二五’石油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一大挑戰(zhàn)。”
當(dāng)前,中國這個世界第二大石油消費(fèi)國使用的石油有一多半需要從國外進(jìn)口,而且其自身的能源需求絲毫沒有延緩的趨勢。專家認(rèn)為,中國在沒有國際石油定價權(quán)的情況下,將半數(shù)以上的石油需求放在國際市場是非常不安全的,能源缺口過大,給中國能源安全帶來不確定因素。