金磚四國能走多遠
盡管到目前為止金磚四國成員之間仍然存在很大的利益分歧,但分歧并沒有影響合作的訴求。他們站在一起推動IM F的機構(gòu)重組改革就是最好的證明。金磚四國成員彼此之間沒有軍事聯(lián)盟的跡象,也沒有在貿(mào)易中結(jié)成聯(lián)盟的意愿。斯佩克托爾評論一針見血:“金磚四國之間的利益只在某些事務上能夠達成一致,而不是所有領域。”
具有諷刺意義的是,這也解釋了這些國家之間彼此合作的根本———因為所有的一切都是無需承擔義務的,沒有任何一個成員需要為此犧牲利益。因此無論能夠得到多少回報,他們都會愿意一試。
同時,金磚四國成員國之間也面臨著競爭。東亞地區(qū)國家正在謀劃建立區(qū)域性的自由市場。今年1月份,中國與東盟之間自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。3月份東盟國家和中國、日本、韓國正式簽署一攬子的外匯穩(wěn)定基金協(xié)議,從各自的外匯儲備中動用部分資金組成基金,為成員國貨幣政策穩(wěn)定提供支持。華盛頓的一些智庫開始呼吁美國政府重視這些逐漸成型的區(qū)域性經(jīng)濟集團,而不應該將目光僅放在金磚四國成員國之間形成的松散團體之上。
康奈爾大學的埃斯華普拉薩德認為,作為一個組織(而不僅僅是一個聰明的縮寫),金磚四國是經(jīng)濟大衰退背景下的產(chǎn)物。在討論國際經(jīng)濟再平衡與世界經(jīng)濟衰退的背景下,他們才如此引人注目。而隨著這一背景的演進,關(guān)于金磚四國的想法也會不斷演進,但他們并不會消失,將來也同時會有無盡的G國峰會與之伴隨:從20世紀60年代開始的G 10,然后G 5、G 6、G 7、G 8直到今天的G 20。
當然,從法理角度而言,金磚四國不能像歐盟那樣形成歷史和地緣均密切聯(lián)系的組織。他們也不像北約成員國最初那樣面臨共同的國家安全威脅。在哥本哈根會議上體現(xiàn)出的彼此聯(lián)系,更多應該被視為發(fā)展中國家登上國際舞臺并發(fā)揮更大作用的一種表現(xiàn)。金磚四國一詞的創(chuàng)始人奧尼爾對自己的創(chuàng)造也不后悔,他一開始就很明確地指出———“綜上所述,(關(guān)于金磚四國)是一個很好的合作機制,藉此可以對發(fā)達國家形成更大的壓力,以推動全球經(jīng)濟體系更快地發(fā)生改變。”