此前劍拔弩張的中美經(jīng)貿(mào)關系,開始出現(xiàn)緩和跡象。在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話即將召開之際,美國商務部部長駱家輝帶著經(jīng)貿(mào)代表團訪華,在首站訪問香港時,駱家輝稱,美國出口控制體系確實存在不合理的地方,對美國產(chǎn)品出口造成障礙,預計美國政府將在幾個月內(nèi)出臺“修改版”。
駱家輝此次中國之行,被外界普遍認為是為5月下旬第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話鋪路。此刻駱家輝傳遞出放寬對華高科技產(chǎn)品出口限制的消息,無疑為中美雙邊經(jīng)貿(mào)傳出積極信號。
奧巴馬“出口倍增”必由之路
關于導致貿(mào)易不平衡的主因,中美激烈交鋒已多年,美方總拿人民幣匯率說事,而中方一直堅稱美國管制高科技產(chǎn)品對華出口加劇了貿(mào)易失衡。何以在人民幣匯率大戰(zhàn)暫時?;鸬拇丝蹋绹蝗?ldquo;松口”放出風聲要放寬管制?
“這是美國為實施奧巴馬‘出口倍增計劃’必走的一步。”廣東外語外貿(mào)大學國際經(jīng)貿(mào)研究中心副主任肖鷂飛指出,此前奧巴馬制定了雄心勃勃的振興出口計劃,對美國經(jīng)濟復蘇及增加就業(yè)事關重大,而中國迅猛增長的巨大需求,美國無論如何必須爭奪,因此放開高科技出口的相關限制完全符合美國此刻自身利益訴求。
美國對華高科技出口的管制政策從2007年起執(zhí)行,在美國商務部的管制清單中,包括航空發(fā)動機等20個大類的美國高科技產(chǎn)品不得對中國出口。這一頗具“冷戰(zhàn)思維”的政策被駱家輝稱為“已經(jīng)失靈”。肖鷂飛告訴羊城晚報記者,美國的對華高科技出口管制,以防止軍事化為借口,早已陳舊落伍,部分管制項目根本不可能被運用到軍事領域,美國也需要趁此機會進行清理。
來自中國商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2001年,美國產(chǎn)品占中國高科技產(chǎn)品進口總額的 18.3%,但到2008年已降至7%。商務部發(fā)言人姚堅指出,美國出口管制政策大大制約了美國對中國的貿(mào)易。有專家估計,未來15年中國高科技市場的年增長率將達到20%-40%,如果美國放寬相關政策,其相關產(chǎn)品對華出口額可能達到600億美元,將有效緩解中美貿(mào)易不平衡。
如放寬核能管制商機巨大
專家預測,美國此次修訂其對華出口管制政策,除了放寬一些敏感技術及產(chǎn)品之外,環(huán)保及清潔能源、節(jié)能減排等高科技產(chǎn)品將是另外一個重點。推廣相關技術,就是駱家輝此次中國之行的重點議題。
美國商務部預測,中國清潔能源市場到2020年將達到1000億美元。分析人士普遍認為,一直想主導“低碳經(jīng)濟”的美國,勢必希望在環(huán)保領域的對華貿(mào)易爭奪戰(zhàn)中搶得先機。
“在清潔能源領域,我們最希望美國放開核能發(fā)電技術的限制,這將引爆巨大的商機。”肖鷂飛告訴記者,美國的核能發(fā)電技術比歐洲更先進,既能大幅提高核能利用率又更清潔安全,中國早就渴望引進。目前廣東正在籌備上馬更多核電站,如果美國放松相關管制,立馬就有可能做成生意,而這些往往是動輒上百億美元的大生意。此外,肖鷂飛稱,如化工、環(huán)保等領域引進美國先進的大型技術設備,對廣東產(chǎn)業(yè)升級轉型將形成巨大推動力。