向農(nóng)村傾斜

　　惠農(nóng)政策仍有待落實

　　來自業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計稱，中國移動去年EBITDA(稅息折舊及攤銷前利潤)利潤率高達50%以上，遠超行業(yè)平均水平，在歐美的電信業(yè)發(fā)達國家，沃達豐、法國電信等公司去年的EBITDA利潤率也只在30%～40%之間。因此，我國移動資費的下調(diào)空間還很大。

　　據(jù)悉，目前工信部已制訂了《關(guān)于調(diào)整移動本地電話業(yè)務資費管理方式的通知》(征求意見稿)，其核心內(nèi)容就是將移動本地電話定價權(quán)交由運營商，鼓勵運營商通過“單向收費”等手段降低資費。

　　有關(guān)專家認為，固定電話方面，由于從去年開始定價權(quán)即已下放給運營商，相關(guān)資費的降低可能性或?qū)⒉淮?。不過，廣東省通信管理局局長古偉中在去年也表示，“力爭用三五年的時間，逐步實現(xiàn)固定電話區(qū)間費的取消以及移動電話疊加收費的合并。”

　　不過，作為對整個行業(yè)的要求，早在2006年5月17日，國家發(fā)改委就已下文《關(guān)于加強涉農(nóng)價格和收費管理為建設社會主義新農(nóng)村服務的意見》，其中明確提出：“完善農(nóng)村電信資費政策。研究制定電信服務向農(nóng)村傾斜的資費政策措施，降低本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費標準，督促電信企業(yè)盡快推出適合農(nóng)民需要的電信資費套餐。加快建立電信普遍服務基金，促進電信普遍服務事業(yè)發(fā)展。”

　　“單就電信行業(yè)執(zhí)行惠農(nóng)政策的力度來說，并不明顯。”為此，陳書偉在提交給廣東省物價局的信訪書中認為，對于部分不執(zhí)行政策的不合理收費應積極予以糾正和查處。