本網(wǎng)訊 （姚家明 井方東） 漫步在商南的城鄉(xiāng)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村，處處呈現(xiàn)出一派歡樂祥和的景象。一項(xiàng)項(xiàng)民生工程建設(shè)有序推進(jìn)，一個(gè)個(gè)民生保障制度陸續(xù)出臺(tái)，人們盡情地享受民生財(cái)政帶來(lái)的幸福。“現(xiàn)在的日子是越來(lái)越好了。種地不交稅，種糧領(lǐng)補(bǔ)貼；看病可報(bào)銷，上學(xué)不收費(fèi)；吃水不用挑，走路不濕鞋！”細(xì)數(shù)幾年來(lái)生活的變化，農(nóng)民劉大爺充滿喜悅之情。在民生財(cái)政的強(qiáng)力支撐下，民生項(xiàng)目遍地開花，燦爛笑臉隨處綻放，幸福指數(shù)一路上揚(yáng)。

　　民生支出一路高歌

　　公共財(cái)政，取之于民，用之于民。“十一五”期間，商南縣財(cái)政局把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力支持就業(yè)、上學(xué)、社保、醫(yī)療等一系列民生工程，民生支出達(dá)19個(gè)億，是“十五”的4.3倍，占財(cái)政支出比重由2005年的59.7%提高到2010年的79.8%，民生財(cái)政支出逐年上升。點(diǎn)點(diǎn)滴滴的民生投入，匯聚成商南廣大城鄉(xiāng)居民的幸福源泉。

　　面對(duì)日益增長(zhǎng)的民生支出需求，2011年如何做好資金籌集和保障工作，縣財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)蔡海成說關(guān)鍵在于做好“加減乘除法”。“加”即加大民生領(lǐng)域投入力度，預(yù)算安排繼續(xù)向民生支出傾斜，2011年新增財(cái)力的80%以上投向民生；“減”即優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，控制行政運(yùn)行成本，調(diào)整支出存量用于民生，2011年繼續(xù)實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)；“乘”就是發(fā)揮財(cái)政支出的乘數(shù)效應(yīng)和杠桿作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金投入民生工程，2011年全縣安排民生財(cái)政資金5個(gè)多億，預(yù)計(jì)爭(zhēng)取中央和省補(bǔ)助3.5個(gè)億，吸引社會(huì)資金等1.5個(gè)億；“除”即加強(qiáng)民生資金預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，減少和消除民生資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金使用效益。

　　惠民工程遍地開花

　　要想富，先修路。“十一五”期間，商南縣先后投入資金2個(gè)多億，完成通達(dá)工程168.5公里，新修通村水泥路1295公里，在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路目標(biāo)任務(wù)，全縣100%行政村通上了客運(yùn)車，縱橫交錯(cuò)的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)全面形成。細(xì)想十年間的鄉(xiāng)村交通發(fā)展，該縣十里坪鎮(zhèn)西平村村民張富民感受最深。十年前他到縣城辦事，先是步行20多公里到鎮(zhèn)上，再換乘班車走6個(gè)多小時(shí)的土路才能到縣城，一個(gè)來(lái)回需要兩三天?，F(xiàn)在，每天一趟的客車直接通到家門口，平整的水泥路、柏油路半天就能打來(lái)回，方便極了。

　　安全飲水乃民生大事。商南縣把解決農(nóng)村飲水安全問題列入為民辦實(shí)事，先后投資4713余萬(wàn)元，建成各類農(nóng)村供水工程120處，新建小型水源工程300余處，埋設(shè)輸配水管道825公里，解決飲水人口8.27萬(wàn)人。同時(shí)，新建縣城供水處理廠1座，組建農(nóng)民用水協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理站43個(gè)，群眾飲水狀況得到了徹底改善。

　　民生之首為安居。商南縣高度重視城鄉(xiāng)居民住房保障工作，先后投資9290萬(wàn)元，建設(shè)廉租住房850套4.2萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房140套1.6萬(wàn)平方米、公共租賃房492套1.88萬(wàn)平方米、改造1100戶農(nóng)村危房戶，為低收入家庭住房困難戶1600戶發(fā)放租房補(bǔ)貼284萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民住房條件得到有效改善。

　　幸福指數(shù)一路上揚(yáng)

　　幸福不幸福，百姓最清楚。近年來(lái)，商南縣把群眾反映強(qiáng)烈的教育、社保、醫(yī)療等問題擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“大手大腳”地將真金白銀花在民生上，把一大批實(shí)事好事辦在群眾的心坎上，百姓幸福指數(shù)大幅提升。

　　就業(yè)為民生之本。投入財(cái)政資金2000余萬(wàn)元，大力支持人力資源市場(chǎng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，開發(fā)公益性崗位1000多個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息資金400余萬(wàn)元。安排資金800多萬(wàn)元，整合“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能”等培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)余人次，引導(dǎo)和幫助5萬(wàn)余人就業(yè)或再就業(yè)，帶動(dòng)8萬(wàn)人走上創(chuàng)業(yè)致富之路。