?。ㄖ行戮W(wǎng))家住南岸回龍路86號(hào)的袁媛已經(jīng)工作六年了,她現(xiàn)在供職在一家傳媒公司。“我們單位,每工作滿一年,每個(gè)月要多加100元,每年單位還會(huì)根據(jù)效益,給我們普通員工加5%—15%的工資。”袁媛很滿意現(xiàn)在的工作和待遇。
盡管如此,市委三屆九次全委會(huì)提出的“加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)”,還是引起了袁媛的關(guān)注。“我們是一家民營(yíng)單位,給多少工資,工資怎么漲,基本是老板定,政府怎樣來(lái)參與我們的收入調(diào)節(jié)?”袁媛一直懷有一個(gè)疑問(wèn)。
她說(shuō),共同富裕目標(biāo)中,提出要把居民收入占國(guó)民收入比例提高到50%,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)難不難?實(shí)現(xiàn)后像她這樣的工薪層會(huì)是一種什么樣的生活?
針對(duì)市民疑問(wèn),市發(fā)改委主任楊慶育對(duì)全委會(huì)提出的“共富目標(biāo)”中的收入分配調(diào)節(jié)進(jìn)行解讀
是哪些因素促成了收入分配不均?50%的目標(biāo)是否有科學(xué)依據(jù)?這一目標(biāo)是否可行?重慶將通過(guò)一些什么樣的措施來(lái)縮小收入差距?實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),老百姓會(huì)有怎樣的社會(huì)感受?圍繞這些疑問(wèn),重慶晨報(bào)專(zhuān)訪了市發(fā)改委主任楊慶育,請(qǐng)他對(duì)全委會(huì)共富目標(biāo)中的收入分配調(diào)節(jié)進(jìn)行解讀。
體制:
已到了非改革不可的地步
重慶晨報(bào):全委會(huì)“共同富裕”目標(biāo)中,收入分配改革擺上了重要位置。然而,不論經(jīng)濟(jì)總量,還是居民收入水平,重慶與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市相比,仍有一定差距。這時(shí)提出改革,時(shí)機(jī)選擇是否恰當(dāng)?
楊慶育:收入分配體制改革,已經(jīng)到了非改不可的地步了。
重慶晨報(bào):為什么這么說(shuō)?
楊慶育:改革開(kāi)放30多年,“讓一部分人先富起來(lái)”的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)日本躍居世界第二,但“先富帶后富”的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。相反,收入差距還在持續(xù)擴(kuò)大。給你看一組數(shù)字,改革開(kāi)放之處,全國(guó)的居民收入在國(guó)民收入中所占比例是50%左右,城鄉(xiāng)居民收入比是2.5:1,基尼系數(shù)是0.3左右。更直觀的體會(huì)是,當(dāng)初老百姓工資、福利、居住條件、業(yè)余娛樂(lè)消費(fèi)都差不多。而今,這些差距不僅沒(méi)有縮小,反倒是在拉大,要實(shí)現(xiàn)“共同富裕”就必須加快收入分配體制改革。
舉例:
不合理合法收入加劇差距
重慶晨報(bào):經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,總體上老百姓收入是在增漲,為什么這個(gè)時(shí)候老百姓之間的收入差距反倒比以前大了?造成收入分配差距拉大的原因有哪些?
楊慶育:收入分配差距拉大,居民收入在國(guó)民收入中占比偏低,這既有發(fā)展因素,也有體制原因。比如,人們擁有的勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理差異;改革不平衡、不到位,資源要素價(jià)格不合理,利益分享不公;初次分配、最低工資標(biāo)準(zhǔn)未適時(shí)調(diào)整,有效執(zhí)行;不合理、不合法收入等,這些都是拉大或加劇收入分配差距的原因。
重慶晨報(bào):你剛才說(shuō)還有“發(fā)展因素”?
楊慶育:是的,收入分配帶有明顯的發(fā)展階段性特征。庫(kù)茲涅茨倒U形曲線理論認(rèn)為:在經(jīng)濟(jì)未充分發(fā)展、人均國(guó)民收入較低時(shí),收入分配將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而趨于不平等。其后,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均國(guó)民收入水平提高,收入分配差距將逐步縮小。
影響:
工作沒(méi)創(chuàng)新不滿情緒蔓延
重慶晨報(bào):收入分配差距拉大,居民收入占國(guó)民收入的比重偏低,會(huì)帶來(lái)一些什么樣的社會(huì)現(xiàn)象、問(wèn)題?
楊慶育:居民收入占比偏低,收入差距過(guò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。
重慶晨報(bào):能談?wù)劸唧w影響嗎?
楊慶育:這個(gè)影響,我總結(jié)為如下幾點(diǎn)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢和城鎮(zhèn)低收入群體擴(kuò)大,會(huì)嚴(yán)重制約城鄉(xiāng)市場(chǎng)開(kāi)拓和消費(fèi)需求擴(kuò)大,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。直觀體會(huì)是,農(nóng)民、城市低收入群沒(méi)什么多余的錢(qián)來(lái)消費(fèi),消費(fèi)市場(chǎng)乏力。