建設地鐵需回歸理性
對于越來越多的城市“跟風”建設地鐵,江蘇省江都市人大常委會原副主任沈仰佑表示:“有的城市間互相攀比,有的急于在任期內(nèi)完成等等。應該說,建地鐵并非壞事,問題是要科學規(guī)劃,量力而行,確保質(zhì)量。”
很多專家表達了與沈仰佑相同的觀點,他們認為一些中等城市在人口和客流量都達不到建設標準的前提下修建地鐵,實際上是指望“以地鐵興城”。
在江蘇,除省會南京已開通地鐵外,蘇州、無錫、常州三個城市的地鐵也在火熱建設中。當初,在無錫地鐵項目論證時,就有專家提出“客流量根本達不到國家要求的每小時3萬人”的問題,反對方的說服理由是:“財力夠,可以先修建,后發(fā)展。”專家認為,錢多不是理由,是不是充分地考慮了城市歷史文化背景,城市的規(guī)模,地質(zhì)情況和地下水資源情況?在地下水系豐盛而復雜的城市開建龐大的地下工程,其未來不得不令人擔憂。
另據(jù)了解,修建地鐵需要雄厚的經(jīng)濟實力做保障。王夢恕介紹,在中國,地鐵每公里成本高達5億元,如果按一條地鐵長30公里計算,其修建成本或可達到150億元人民幣,這相當于一個中等城市一年的財政收入。對于眾多二三線城市而言,政府財政根本入不敷出。南寧市2009年全年的財政收入是231億元,光修建地鐵這一項,就需要花掉全市四五年的全部財政收入。
然而不同的景象是,在地鐵修建歷史長達百年的莫斯科、巴黎和東京,其地鐵線路總長分別是286公里、221公里和304公里,而根據(jù)我國相關城市的遠景規(guī)劃,一個可以預見的未來是,在不到20年的時間里,將會有近20個城市的地鐵里程數(shù)超過這三座世界大都市。
“這么多地鐵項目都在密集地‘上馬’,城市之間你追我趕,領導們都希望快一點”,王夢恕曾在幾個城市發(fā)現(xiàn)工期規(guī)劃被縮短的情況。在一味追求表面政績,不顧城市規(guī)模和實際交通需求修建地鐵的熱潮下,專家們呼吁:城市地鐵建設真該降降溫了!