“一視同仁、公平公正、淡化身份、開放融合”——秉承“造車育人”、“以人為本”的理念，上海汽車集團對員工實現(xiàn)從“身份管理”到“崗位管理”，并以“四同”制度為工作要求，不斷規(guī)范勞務派遣用工，加快勞務派遣工身份的根本轉(zhuǎn)變。在如今的上汽，勞務派遣工不僅是一線職工隊伍的重要力量，而且融入到上海汽車工業(yè)的血脈，走在上海汽車生產(chǎn)的前沿。

　　上汽集團在規(guī)范勞務派遣用工中的探索與實踐，引起了前來調(diào)研的上海市人大常委會副主任、市總工會主席鐘燕群的高度關注。她多次強調(diào)：“對于規(guī)范勞務派遣工問題，工會不僅聲音要大一點，更重要的是要研究、探索如何幫助政府、企業(yè)共同解決這個問題，幫助企業(yè)進行制度設計，使勞務派遣用工恢復其應有的本質(zhì)，使勞務派遣員工的合法利益得到最根本的保障。”

　　今年上海兩會期間，上海市總工會在市政協(xié)大會發(fā)言中大聲疾呼盡快規(guī)范勞務派遣用工行為，引起了市委、市政府和社會各方的高度關注。隨后，上海市總領導在鐘燕群和上海市總黨組書記、副主席肖堃濤的牽頭帶領下，分赴金山、虹口、崇明、普陀、徐匯、寶山、浦東、閘北、青浦等地區(qū)以及汽車、建工等行業(yè)(產(chǎn)業(yè))工會進行深入調(diào)研，形成了向市委、市政府報送的專題調(diào)研報告。

　　在此基礎上，上海市總工會確定了這樣的思路：探索建立勞務派遣單位工會與用工單位工會都要積極吸納勞務工入會的雙軌制入會、都要主動維護勞務工合法權益的雙向維權機制。同時，他們?yōu)檫@項構建和諧勞動關系的重點工作選定了突破口：規(guī)范勞務派遣用工從國企做起。

　　用2到3年時間逐步規(guī)范勞務派遣用工

　　“我希望工會同志對這個問題的聲音要再大一點！”上海市委書記俞正聲話音一落，場下掌聲雷動。在今年年初舉行的政協(xié)上海市十一屆四次會議首場大會發(fā)言后，俞正聲對上海市政協(xié)委員、市總工會副主席肖堃濤的發(fā)言作了一個“回應”，他表示，規(guī)范勞務派遣用工行為要首先從國企和機關事業(yè)單位“開刀”。

　　上海市總工會對勞務派遣情況連續(xù)多年的跟蹤調(diào)查顯示，在使用勞務派遣工的崗位中，真正符合國家法律法規(guī)規(guī)定的“三性”(即臨時性、輔助性和替代性)要求的比例較小。據(jù)上海兩會召開前的最新一次調(diào)查顯示，58%的勞務工認為自己的崗位是固定的，17%的勞務工認為自己的崗位是長期的，認為自己崗位是臨時性、輔助性和替代性的分別只有18.5%、13.6%和4.1%。

　　“按照這樣的趨勢發(fā)展下去，用不了幾年，用工單位直接與勞動者簽訂勞動合同這一基本用工制度將被勞務派遣用工制度所替代。”肖堃濤說，把職工的呼聲帶到兩會上，就是要通過這一最大的參政議政平臺，引起全社會的共同關注。

　　上海工會的努力，取得了積極的成果。從2月到4月，上海市人力資源和社會保障局、市國資委等部門，會同上海市總工會分別對勞務派遣用工總體情況進行了全面調(diào)查。在此基礎上，上海市勞動關系三方制定下發(fā)了《關于規(guī)范本市勞務派遣用工的指導意見》。

　　5月26日，上海市政府召開了規(guī)范勞務派遣用工工作會議，副市長姜平明確表示：上海力爭用2年到3年時間逐步規(guī)范勞務派遣用工。（中新網(wǎng)）