網友疑問：養(yǎng)老社保制度如何優(yōu)化？

　　【專家解答】 構建多層次養(yǎng)老保險體系；實現養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌

　　有網友建議：“社會養(yǎng)老保險是基本養(yǎng)老，保障高一點的單位可買企業(yè)年金(機關、事業(yè)單位可買職業(yè)年金)，個人或有些企業(yè)還可買商業(yè)養(yǎng)老保險。這就全面啦。”

　　鄭功成指出，我國社會養(yǎng)老保險框架已成但還存在缺陷，需要進行科學的頂層設計來優(yōu)化：一方面，應當不斷縮小公職人員、企業(yè)職工、農民三大群體的社會養(yǎng)老保險制度差距；另一方面，加快構建多層次的養(yǎng)老保險體系，在盡快健全基本養(yǎng)老保險制度的條件下，讓職業(yè)年金與企業(yè)年金以及商業(yè)壽險等得到健康發(fā)展。

　　據本報駐外記者調查發(fā)現，加拿大、美國、德國等許多國家都建立了多支柱的養(yǎng)老保險體系。以美國為例，美國的退休保障體制主要包括三大體系：一是聯邦政府主導下的社會安全金體系，旨在使每一名工作的人在退休后能有最基本的生活保障；二是雇主發(fā)起設立的私人養(yǎng)老金計劃，也就是企業(yè)年金，一般由雇主和員工共同出資購買；三是個人自愿購買商業(yè)保險、個人儲蓄和進行資產投資。

　　中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，可以借鑒國外多支柱的養(yǎng)老金制度，對當前的社會養(yǎng)老保險制度進行改進，把企業(yè)年金制度建立起來。此外，盡快統(tǒng)一全國各地的社保政策，實現養(yǎng)老金跨區(qū)域投保和領取。

　　“一個好的養(yǎng)老制度，應該讓人們預期到制度的穩(wěn)定性。”鄭秉文表示，從國內現狀看，首先需加強制度頂層設計，改變碎片化的養(yǎng)老制度；同時，擴大制度覆蓋面，例如，可以給農民群體記賬等，實現全民統(tǒng)一參保、全民一個制度、全民一個利率，解決制度公平性、統(tǒng)籌層次低等問題。(人民網-人民日報 )