近日，84歲的經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾發(fā)布微博表示，他因年老，登機(jī)前被要求填寫一份“單子”，說明如果在飛機(jī)上出了意外航空公司不負(fù)責(zé)任。該微博發(fā)布之后，引發(fā)不少網(wǎng)友關(guān)注，截至發(fā)稿時(shí)，這則微博已被轉(zhuǎn)發(fā)2100余次。北京青年報(bào)記者隨后致電多家航空公司和機(jī)場(chǎng)客服部門發(fā)現(xiàn)，部分航空公司要求70歲以上老年乘客必須開具免責(zé)協(xié)議或者地方三級(jí)甲等以上醫(yī)院蓋章的健康證明，才能乘機(jī)。
相關(guān)法律專家對(duì)此表示，航空公司對(duì)乘客有告知義務(wù)，若已盡到了告知義務(wù)，簽不簽這張“免責(zé)單”其實(shí)沒有區(qū)別。若老人因不簽“免責(zé)單”而被拒載，可以要求航空公司出示相關(guān)法律條文對(duì)情況作出說明。
緣起
茅于軾：航空公司稱80歲以上乘客須填免責(zé)單
“我因年老，登機(jī)前要求填一張單子，說明如果在飛機(jī)上死了航空公司不負(fù)責(zé)任。言外之意是，如果我沒有填這張單子，航空公司會(huì)對(duì)我的死亡負(fù)責(zé)任。從來沒聽說過航空公司有這種責(zé)任。但大多數(shù)情況下登機(jī)時(shí)不要求填單子。到底這張單子起什么作用？這無非表明我國(guó)民航管理的混亂和不合邏輯?！?/p>
84歲的茅先生在18日發(fā)布了這條微博后，引發(fā)不少網(wǎng)友熱議，截至發(fā)稿時(shí)，此條微博已被轉(zhuǎn)發(fā)2100余次。昨天上午，北京青年報(bào)記者聯(lián)系上茅先生，據(jù)他介紹：“18日上午10點(diǎn)40分左右，我在昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)，準(zhǔn)備搭乘一家航空公司的航班返回北京。但是辦理登機(jī)牌之前，我被要求填寫一張單子，單子上的內(nèi)容大致意思是如果在飛機(jī)上出了意外，航空公司沒有責(zé)任，我覺得這個(gè)毫無道理?！?/p>
茅先生表示，這張單子是航空公司工作人員主動(dòng)給他的，并且告訴他：“公司規(guī)定了80歲以上乘客就要填單子。”茅老回憶：“以前我也遇到過這樣的事情，如果不填寫那張單子，就無法換登機(jī)牌，我并不清楚這樣的規(guī)定是由誰制定的。”據(jù)他說，這張單子填寫后由航空公司工作人員拿走了。
昨日，北青報(bào)記者致電茅先生所提到的這家航空公司客服，相關(guān)工作人員表示，航空公司對(duì)乘客沒有年齡限制。若老人身體健康，可直接辦理購(gòu)票、檢票、登機(jī)等手續(xù)。若家人感覺有隱患，可向醫(yī)生開個(gè)健康證明再登機(jī)，老人登機(jī)前無需填寫任何“申請(qǐng)書”。
昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)客服人員則表示，不同航空公司對(duì)70歲以上乘客有不同要求?！案骷液娇展疽蟛煌?，我們要依據(jù)公司的要求來定。若老人生病或身體狀況不好，機(jī)場(chǎng)安檢部門可能會(huì)拒絕老人登機(jī)。”
關(guān)注
70歲以上乘客須開健康證明
今年75周歲的李老先生，幾年前乘坐一家航空公司的班機(jī)從外地回北京時(shí)也有類似的遭遇?！暗菣C(jī)前我也被要求簽署一張單子，但是當(dāng)時(shí)我堅(jiān)持拒絕，我覺得航空公司這樣做并不合理，記得那次我在機(jī)場(chǎng)折騰了好一會(huì)兒，最后才登上了飛機(jī)?！?/p>
而這種現(xiàn)象也出現(xiàn)在了北京。北青報(bào)記者在以乘客身份致電咨詢南苑機(jī)場(chǎng)時(shí)，相關(guān)客服人員表示，70歲以上老年乘客必須開具地方三級(jí)甲等以上醫(yī)院蓋章的健康證明，證明老人的心臟、心血管及血壓等是健康的，才能乘機(jī)。若老人無法出示健康證明，則必須在機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)簽署“免責(zé)書”。
老年乘客簽了這個(gè)“免責(zé)書”后，“老人因自己身體狀況在乘機(jī)時(shí)出現(xiàn)任何問題，就與我們沒關(guān)系了。”但當(dāng)北青報(bào)記者問詢能否由他人代領(lǐng)免責(zé)書時(shí)，機(jī)場(chǎng)客服人員表示一定要老人在換登機(jī)牌時(shí)簽，不能提前領(lǐng)取或由他人代取。
不過，這份協(xié)議書并非是機(jī)場(chǎng)免責(zé)，針對(duì)的還是航空公司。
據(jù)了解。南苑機(jī)場(chǎng)由中國(guó)聯(lián)合航空有限公司獨(dú)家運(yùn)營(yíng)，北青報(bào)記者致電該公司客服部得到以下答復(fù)：70歲以下乘客按一般旅客接待，70歲至80歲之間的老年乘客需成人陪同乘機(jī)，80歲以上老人除成人陪同外，還需簽署“免責(zé)協(xié)議書”。
該員工表示，“免責(zé)協(xié)議書”可能是由位于南苑機(jī)場(chǎng)的中聯(lián)航柜臺(tái)向乘客出示的，協(xié)議的甲方為中聯(lián)航。
調(diào)查
超過70歲的老人成了“特殊”乘客
北青報(bào)記者在搜索時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些航空公司將“老年旅客”納入“特殊乘客”范圍，并在備注中標(biāo)明：“我們要求特殊旅客購(gòu)票時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)證明并辦理特殊旅客運(yùn)輸手續(xù)，如您未能遵守規(guī)定，我們有權(quán)拒絕運(yùn)輸?！北鼻鄨?bào)記者隨后致電多家航空公司客服咨詢。
在春秋航空公司的官網(wǎng)上，北青報(bào)記者看到該公司對(duì)70歲以上乘客有如下規(guī)定：70歲（含）以上的老年旅客購(gòu)票，需填制《特殊旅客運(yùn)輸申請(qǐng)表》、提供180天內(nèi)的有效乘機(jī)證明，或180天內(nèi)醫(yī)療單位蓋章和醫(yī)生簽字的《體檢證明》。
該公司客服人員表示：“年紀(jì)已經(jīng)超過70歲的乘客，必須攜帶半年內(nèi)的乘機(jī)證明，包括機(jī)票和登機(jī)牌。若半年內(nèi)沒有登記記錄，則必須攜帶國(guó)家正規(guī)醫(yī)院開具的健康證明，檢查項(xiàng)目包括心電圖、心率數(shù)值、血壓數(shù)值和呼吸道檢查。70歲及以上乘客必須提供至少一項(xiàng)才可購(gòu)票?！钡摽头瑫r(shí)表示，此項(xiàng)規(guī)定不知道是誰制定的，她們只負(fù)責(zé)告知旅客。
不過并非所有的航空公司都將老人列為“特殊乘客”。海南航空工作人員明確表示，“我們沒有《特殊旅客搭乘協(xié)議》，更不會(huì)強(qiáng)制性要求旅客必須填寫簽字，海航只對(duì)身體健康狀況不適應(yīng)乘機(jī)的旅客有相關(guān)規(guī)定，對(duì)于年齡沒有限制?！?/p>
南方航空公司國(guó)內(nèi)航線客服表示，南航?jīng)]有硬性規(guī)定乘客的年齡限制。若老人身體健康，即可按照一般乘客接收，若老人無人陪同，可向南航申請(qǐng)“老人迎送服務(wù)”。若老人需要在空中得到特殊照顧，需在航班起飛前72小時(shí)內(nèi)，于始發(fā)地向南航申請(qǐng)。
分析
乘機(jī)人年齡沒有上限 “免責(zé)協(xié)議”未必合法
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第一百二十四條規(guī)定，因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客人身傷亡的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但是，旅客的人身傷亡完全是由于旅客本人的健康狀況造成的，承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任。
而民用航空局頒布的《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》第三十四條規(guī)定，無成人陪伴兒童、病殘旅客、孕婦、盲人、聾人或犯人等特殊旅客，只有在符合承運(yùn)人規(guī)定的條件下經(jīng)承運(yùn)人預(yù)先同意并在必要時(shí)做出安排后方予載運(yùn)。但是該規(guī)定并未對(duì)乘機(jī)人年齡上限做出限制。
中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院李顯冬教授表示，航空公司對(duì)乘客有告知義務(wù)。對(duì)于特殊乘客，如孕婦、老年人等乘客，自身?xiàng)l件不適宜乘坐航班的，航空公司須告知其航行的危險(xiǎn)性。航空公司盡到了告知義務(wù)，就沒有過失，簽不簽這張“免責(zé)單”其實(shí)沒有區(qū)別。但若沒有履行告知義務(wù)，航空公司就要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
李顯冬表示，若老人不簽“免責(zé)書”而被拒載，可以要求航空公司出示相關(guān)法律條文，證明此種文件符合國(guó)家法律法規(guī)，若中國(guó)法律法規(guī)中沒有相關(guān)規(guī)定，那就屬于違法行為。
文/本報(bào)記者 桂田田 通訊員 李楠
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