北京時間11月28日為新機(jī)制執(zhí)行后第17輪計(jì)價周期第10個工作日，按照成品油定價機(jī)制，11月29日零時調(diào)價窗口將開啟。

    據(jù)金銀島測算，成品油調(diào)價窗口將于11月28日開啟，預(yù)計(jì)29日零時上調(diào)幅度為120元/噸-150元/噸，折合升價汽油為0.09元-0.1元，柴油為0.1元-0.13元。 另有國內(nèi)多個機(jī)構(gòu)預(yù)測，國內(nèi)成品油將于11月29日零時上調(diào)。

    昨日，金銀島成品油分析師于金波在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，當(dāng)前設(shè)定的50元/噸的調(diào)價幅度意義不大，應(yīng)上調(diào)至100元/噸左右。

    另外，近期市場對于成品油價格完全放開的呼聲此起彼伏。一位行業(yè)資深專家建議，下一步，隨著國內(nèi)成品油市場經(jīng)營體制的改革，特別是市場競爭的形成，成品油的價格可以完全放開交給市場。

    國家發(fā)改委副主任連維良在11月25日國新辦發(fā)布會上表示，價格改革是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，國家發(fā)改委推進(jìn)價格改革要做到“減、建、?！?，在水電氣暖等領(lǐng)域?qū)嵭芯用耠A梯價格制度?！皽p”指縮小政府定價范圍，凡市場能夠決定價格的，都由市場決定；“建”指建立有利于節(jié)能減排、生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的價格政策體系；“保”是保障基本民生，促進(jìn)社會公平。

    實(shí)際上，今年以來，資源價格改革正在加快：煤炭價格并軌，成品油價格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，天然氣價格改革全面實(shí)施，階梯電價、階梯水價制度穩(wěn)步推行。價格反映市場供求關(guān)系已經(jīng)滲透于新一輪資源價格改革中。自從今年3月底我國實(shí)行成品油定價新機(jī)制以來，油價調(diào)整先后經(jīng)歷“五漲七跌五不調(diào)”，不僅間隔時間比過去短，反映市場變化更加靈敏，價格最大漲跌幅也從過去每噸1000多元降到300元-400元。以往調(diào)價時排隊(duì)等候提前或推遲加油的現(xiàn)象正在逐漸消失。

    十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“完善主要由市場決定價格的機(jī)制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格?！?/p>

    連維良表示，在水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域，價格改革要積極、穩(wěn)妥推進(jìn)，把價格改革與相應(yīng)行業(yè)的管理體制改革有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。此外，要區(qū)分增量部分和存量部分，對于存量部分可分步到位，對增量部分要爭取一步到位。

    除供應(yīng)端的價格需要完全市場化之外，進(jìn)一步放開民間資本進(jìn)入各個資源領(lǐng)域顯得尤為迫切。

    國家能源局網(wǎng)站11月26日晚間發(fā)布的消息顯示，根據(jù)國務(wù)院第23次常務(wù)會議精神，能源局會同全國工商聯(lián)召開座談會，在直接聽取電力、新能源、煤化工和石油天然氣等領(lǐng)域有關(guān)民營企業(yè)意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《國家能源局落實(shí)民間投資政策工作方案》。

    上述方案梳理出簡化火電和電網(wǎng)項(xiàng)目審批程序、支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域、擬定準(zhǔn)許進(jìn)口和使用原油的煉油企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、支持民營企業(yè)投資建設(shè)分布式新能源及小水電項(xiàng)目等20項(xiàng)工作任務(wù)，并明確任務(wù)分工和時間表。

    稍早前，國家能源局還印發(fā)了《煉油企業(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)條件（征求意見稿）》，征求意見稿規(guī)定，主要煉油裝置實(shí)際一次加工能力不低于500萬噸/年，且單套裝置不低于300萬噸/年，二次加工能力不低于300萬噸/年，三次加工能力不低于400萬噸/年的煉油企業(yè)，可以擁有原油進(jìn)口權(quán)。據(jù)悉，國家發(fā)改委、國家能源局、商務(wù)部多次召集石油商會召開座談會，聽取石油體制改革的有關(guān)意見，并就征求意見稿相關(guān)細(xì)則向商會征求意見。

    安迅思息旺能源研究與策略中心總監(jiān)李莉認(rèn)為，征求意見稿釋放的信號是積極的，將推動更多主體參與到煉油行業(yè)來，這是走向市場化的過程。

    中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成表示，目前原油、成品油進(jìn)口權(quán)的放開已成業(yè)內(nèi)共識，方向應(yīng)該是根據(jù)相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，如是否符合產(chǎn)業(yè)政策方向，基本資質(zhì)、油品質(zhì)量是否滿足要求等，增加一批具有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)。