“三公”經(jīng)費歷來是公眾關切的焦點，也是政府信息公開的難點，但這一現(xiàn)狀在惠州似乎正悄然發(fā)生改觀。據(jù)報道，2013年最后一天，惠城區(qū)林業(yè)局在網(wǎng)上曬出了該局2014年收支預算總表，成為該區(qū)今年首個“吃螃蟹”的部門。
公開財政預算信息雖是本職所在，但在財政信息公開舉步維艱的當下，這一舉措依然顯得難能可貴。2013年，中央力倡“三公”透明化，十八屆三中全會也提出要改進預算管理制度，這釋放出強烈的訊息：全面規(guī)范、公開透明的財政預算制度，是時候要鋪開了。
在這方面，惠州正嘗試。從2010年起，陸續(xù)有市級部門曬出部門預算；2012年底，市供銷社第一個全面“曬三公”；2013年，大部分市級部門開始公開財政預算；今年1月3日，惠州市海洋與漁業(yè)局也公布了去年二季度的“三公”經(jīng)費狀況。按照計劃，今年初惠州市人代會將試水公開審議部門預算，初定對象為市環(huán)保局、市衛(wèi)生局和市林業(yè)局。
新年新氣象。幾個部門先后曬出新年賬本和去年的“三公”狀況，是對公眾知情權的尊重、對信息公開責任的認識，或?qū)⑿纬闪己檬痉缎幕莩菂^(qū)林業(yè)局這份收支預算表來看，格式更加規(guī)范、收支更加明細，體現(xiàn)出一定進步。
不過，目前的公開尺度還美中不足。例如，惠城區(qū)林業(yè)局雖曬出了財政預算總表，但真正體現(xiàn)問題的公用支出部分仍無明細表；惠州市海洋局的“三公”經(jīng)費也未公布更加具體的項目。其他一些部門甚至尚未公開過相關信息。應當說，各部門在信息公開上還沒有形式統(tǒng)一樣本，透明度也不盡相同。
筆者以為，在對財政公開制度進行明確規(guī)范之前，有四個問題必須解決：第一，財政信息公開應有明確的截止期限；第二，對于財政信息的標準細化，應嚴格分到“類、款、項、目”，真正讓百姓知道錢花在哪里；第三，哪些部門、哪些項目屬于涉密或不適公開，也該對公眾講清楚，以免造成不必要的誤會；第四，對于信息公開不到位、不及時甚至拒絕公開的行為，應出臺問責制度。
當然，知易行難，改革涉及利益博弈，勢必會遇到障礙，這也要求在處理問題時慎之又慎，但可先向公眾透露一個漸進的日程。我們希望看到惠州各政府部門以新年曬賬本為契機，響應公眾呼聲，推進預算管理和政務公開的改革。財政信息公開不是技術問題，而是決心問題，這一點已成社會共識。但愿“點一下網(wǎng)址，就知道錢花在哪里”早日實現(xiàn)。
王慶峰