遲到一次罰一千，是法盲無知也是管理無能

舒圣祥

　　合肥某公司一名職員去年11月遲到三次，被公司罰扣3000元，不得已向當?shù)孛襟w尋求幫助。據(jù)報道，遲到被罰3000元的當事人已申請勞動仲裁。

　　實施勞動管理是企業(yè)和雇主的合法權(quán)益。但是如果真的有理，何須對前來采訪的記者怒吼“滾蛋”？還是平日對員工喊“滾蛋”喊慣了？又或是根本意識不到企業(yè)老板也有守法的義務？遲到一次罰款一千，看似一樁職場奇葩小事，這種無名公司也不配獲得流量，此事引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度卻很高，在合肥本地朋友圈更是引起了熱烈討論。網(wǎng)友比較一致的看法是，如果像這種公司都不黃，實在是太不合理了。

　　罰款的本質(zhì)，是一方對另一方經(jīng)濟資源的單方剝奪。根據(jù)立法法及行政處罰法的相關(guān)規(guī)定，對財產(chǎn)的處罰只能由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定，我國法律目前并未賦予企業(yè)罰款權(quán)。國務院于1982年4月10日頒布的《企業(yè)職工獎懲條例》，曾經(jīng)規(guī)定了企業(yè)對職工給予行政處分和經(jīng)濟處罰的適用情形，但是該項帶有強烈計劃經(jīng)濟色彩的條例，已于2008年被宣布廢止。企業(yè)罰款因此找不到法律依據(jù)，依據(jù)的只能是企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度。

　　企業(yè)內(nèi)部規(guī)章可否自行規(guī)定罰款？諸如日本等國，確實授予了企業(yè)罰款權(quán)，只不過有嚴格限制，比如一次不能超過職工月工資的10%。按照法無禁止即自由的觀點，既然我國法律也未明文禁止企業(yè)對員工罰款，企業(yè)基于管理需要或許應當享有罰款權(quán)。但即便如此，根據(jù)《勞動合同法》，用人單位在制定、修改、決定有關(guān)勞動報酬、勞動紀律等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，也應當嚴格依照法定程序進行。

　　在司法實踐中，企業(yè)罰款能否得到法院支持，關(guān)鍵要看用人單位是否有證據(jù)證明，制定關(guān)于罰款等事項的規(guī)章制度，經(jīng)過民主程序依法制定，且依法公示或告知。如果沒有嚴格依照法定程序進行，企業(yè)罰款當然不會得到法院支持；退一步說，就算嚴格依照法定程序進行了，如果相比給企業(yè)造成的損失，罰款金額明顯過高，也很難得到法院支持。

　　遲到一次罰一千是否合理，首先要看該罰款是否有公司內(nèi)部規(guī)章作為依據(jù)，該內(nèi)部規(guī)章在制定時是否經(jīng)過民主程序，有沒有依法公示或告知，以及相比該員工每月的工資，遲到一次罰一千是否明顯過高有失公平?？偠灾?，老板和員工在法律面前是完全平等的，企業(yè)罰款不是老板想怎么罰就可以怎么罰的。任性而為的企業(yè)罰款，法律不會認賬。

　　奇葩企業(yè)的奇葩事件或許無須過度解讀，企業(yè)罰款權(quán)的法律爭議卻應引起立法者重視。值得強調(diào)的是，企業(yè)獎懲必須依法進行，而且罰款絕不是萬能的。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，企業(yè)可以通過浮動工資、績效考核、警告、解除勞動合同等多種形式，對勞動者違反企業(yè)規(guī)章制度的行為進行獎懲。動輒罰款，不僅可能是法盲的無知，還可能是管理的無能。