日前，全國多個省份的“兩會”已經(jīng)陸續(xù)落下帷幕。至此，2021年地方的“經(jīng)濟(jì)成績單”和2022年的工作部署基本出爐。

　　證券時報記者梳理了多個省份的2022年《政府工作報告》，積極推動新能源汽車消費(fèi)、繼續(xù)完善充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施等成為了“出鏡率”較高的話題。與此同時，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化汽車芯片牽引工程實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”等也是多個省份在2022年發(fā)力的重點(diǎn)。

　　繼續(xù)發(fā)力

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)

　　2021年，在疫情與芯片短缺、原材料上漲等多重因素的影響下，中國汽車市場在危機(jī)與挑戰(zhàn)中發(fā)展，市場總體呈現(xiàn)出超預(yù)期的表現(xiàn)，尤其是新能源汽車市場，更是一抹不可忽視的亮色。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年國內(nèi)新能源汽車銷量達(dá)352.1萬輛，同比增長157.5%。新能源汽車市場的火熱，離不開全國各地的協(xié)力助推。

　　上海市2022年《政府工作報告》指出，2021年上海市推廣應(yīng)用新能源汽車25.4萬輛，累計達(dá)到67.7萬輛，新增2萬個電動汽車公共充電樁、16個共享充電樁示范小區(qū)。

　　上海市市長龔正表示，當(dāng)前，汽車正從單純的交通工具向移動智能終端儲能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。上海對此高度重視，正在加快打造具有全球影響力的新能源汽車發(fā)展高地。

　　據(jù)了解，持續(xù)發(fā)力新能源汽車產(chǎn)業(yè)是上海市2022年的主要工作任務(wù)。2022年，上海市將繼續(xù)推進(jìn)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展和燃料電池汽車示范應(yīng)用，持續(xù)打造嘉定國際汽車智慧城，并將繼續(xù)擴(kuò)大電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)，新增1萬個公共充電樁。

　　廣東省也在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)擴(kuò)大汽車消費(fèi)，增加停車場、充電樁、換電站等配套設(shè)施。

　　廣州市人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞建議，針對市場和消費(fèi)者需求，建議繼續(xù)延續(xù)地方新能源汽車綜合型補(bǔ)貼政策，對符合條件的車型精準(zhǔn)設(shè)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時可參考國家層面出臺多年補(bǔ)貼政策的做法，將補(bǔ)貼政策延續(xù)至2025年，增強(qiáng)消費(fèi)者和車企的可預(yù)期性，維護(hù)汽車消費(fèi)市場的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

　　同時，馮興亞建議，結(jié)合市場實(shí)際需求，增加廣州節(jié)能車指標(biāo)，從而滿足市場發(fā)展的客觀需要，釋放政策引導(dǎo)信號，鼓勵消費(fèi)者選擇節(jié)能減排產(chǎn)品。

　　吉林省2022年《政府工作報告》中同樣釋放了大力發(fā)展新能源汽車的信號。據(jù)悉，2022年，吉林省將大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，全面開工建設(shè)一汽奧迪新能源汽車項(xiàng)目，配套布局新能源電池等核心部件研發(fā)生產(chǎn)，帶動新能源汽車規(guī)模化發(fā)展，并推進(jìn)國家級新能源汽車檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)。

　　除了明確了新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)外，全國多個省份的代表也針對與新能源汽車密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建言獻(xiàn)策。

　　佛山市政協(xié)委員、佛科院交通規(guī)劃設(shè)計研究所所長曾小明建議，針對目前充電站領(lǐng)域存在的問題，可對小區(qū)居民充電樁實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營。有關(guān)部門可按照流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)，選擇一些技術(shù)好、實(shí)力強(qiáng)的運(yùn)營公司負(fù)責(zé)居民小區(qū)的充電樁運(yùn)營業(yè)務(wù)，降低充電樁的運(yùn)營成本。

　　與此同時，曾小明還建議，政府可仿照對汽車要求購買“交強(qiáng)險”的方式，對小區(qū)的新能源汽車充電樁推行強(qiáng)制保險制度。一旦產(chǎn)生事故，可在一定程度上降低車主和小區(qū)的損失。

　　為進(jìn)一步破解新能源汽車消費(fèi)者的補(bǔ)能焦慮，也有代表提出希望加快推廣換電模式。馮興亞告訴證券時報記者，對于車企而言，換電技術(shù)研發(fā)門檻整體較高、電池統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出臺較晚、換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致企業(yè)之間聯(lián)合困難，制約了換電模式的推廣。

　　對此，馮興亞建議，可由政府牽頭組織地方企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，制定換電安全、換電接口等地方標(biāo)準(zhǔn)，支持推動換電模式標(biāo)準(zhǔn)化工作，降低車企疑慮，為動力電池的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化掃清障礙。同時，也可以推動加快換電模式和換電站建設(shè)，提供政策規(guī)劃支持，完善政策規(guī)劃細(xì)則。

　　推動

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“電動化是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的上半場，而智能網(wǎng)聯(lián)汽車則是產(chǎn)業(yè)變革的下半場”。在過去一年中，多位業(yè)內(nèi)人士曾公開表達(dá)過上述判斷，并看好智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展前景。

　　而在全國多地公布的2022年《政府工作報告》中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車也是高頻出現(xiàn)的“關(guān)鍵詞”。例如，在北京市2022年《政府工作報告》中就明確提到，2021年，北京市加快建設(shè)了車路云網(wǎng)圖深度融合的軟硬件體系，高級別自動駕駛示范區(qū)實(shí)現(xiàn)了迭代升級。2022年，北京市將開展高級別自動駕駛示范區(qū)3.0建設(shè)，并重點(diǎn)推動小米汽車、理想汽車兩大智能電動汽車項(xiàng)目的開工和建設(shè)。

　　安徽省2022年《政府工作報告》中也提出，要在今年推動推動新一代信息技術(shù)、汽車及零部件優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向萬億級邁進(jìn)。

　　安徽省政協(xié)委員、安徽省總商會副會長盧立新則特別提交了《關(guān)于打造世界級新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群》的建議。在他看來，以合肥和蕪湖新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基地為支撐，安徽省新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群在全國雖已占一席之地，但還存在產(chǎn)銷規(guī)模仍需提升、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與示范應(yīng)用進(jìn)展較慢等問題。

　　因此，盧立新建議，應(yīng)鼓勵和支持安徽省企業(yè)、高校、科研院所匯聚創(chuàng)新資源，加強(qiáng)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域國際合作，加快建設(shè)創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力，建立安徽省智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)組織，搭建政產(chǎn)學(xué)研一體化智能網(wǎng)聯(lián)汽車開發(fā)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)與高校合作開發(fā)，吸引人才，留住人才。

　　強(qiáng)芯補(bǔ)鏈

　　攻克卡脖子難題

　　2021年，受汽車芯片短缺影響，多家車企的汽車銷售和生產(chǎn)受到?jīng)_擊。中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年二季度，國內(nèi)汽車市場增速已有所回落，三季度受芯片供給不足影響最大，出現(xiàn)較大幅度下降，四季度已有所恢復(fù)。

　　芯片短缺的問題還牽涉著汽車產(chǎn)品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和安全問題，因此自去年以來，從企業(yè)到行業(yè)再到政府層面，均在全力克服汽車芯片短缺的難題。

　　而在全國多個省份的2022年《政府工作報告》中，也透露出地方政府強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的決心。其中，廣東省在2021年就將破解汽車、手機(jī)、家電等領(lǐng)域芯片短缺難題作為政府工作重點(diǎn)，并致力于推動核心零部件本地化生產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

　　據(jù)悉，2022年，廣東省將重點(diǎn)推出“廣東強(qiáng)芯”工程，加快廣州粵芯、深圳中芯國際12英寸線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)制造、封測、裝備、材料等領(lǐng)域項(xiàng)目，實(shí)施汽車芯片應(yīng)用牽引工程。

　　吉林省在2022年《政府工作報告》中也明確表示，要全力打好“芯片攻堅戰(zhàn)”。按照規(guī)劃，2022年，吉林省將全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，特別是要支持一汽做實(shí)排產(chǎn)計劃，發(fā)揮“搶芯”專班作用，千方百計拓寬芯片采購供應(yīng)渠道，力爭全年實(shí)現(xiàn)銷量410萬輛、營業(yè)收入7700億元的目標(biāo)。

　　盧立新也表示，目前汽車芯片仍然依賴國外供應(yīng)商，已成為汽車行業(yè)“卡脖子”的技術(shù)難關(guān)。他建議，可由省發(fā)改委牽頭，合肥、蕪湖分工協(xié)作，大力引入芯片產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與制作技術(shù)，實(shí)現(xiàn)芯片國產(chǎn)化。(記者 韓忠楠)