上海自貿(mào)區(qū)澎湃新聞?dòng)浾?張靜

　　臨港新片區(qū)金融開放創(chuàng)新再迎政策紅包，正式啟動(dòng)跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。

　　2月14日，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)在臨港新片區(qū)召開。本次試點(diǎn)涵蓋9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施和4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了金融監(jiān)管與國際規(guī)則的接軌，為臨港新片區(qū)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　下一步，新片區(qū)管委會(huì)將與外匯局上海市分局共同成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組，以高水平的實(shí)施響應(yīng)高水平的開放。同時(shí)守住金融安全底線，營(yíng)造既井然有序又充滿活力的試點(diǎn)環(huán)境。

　　擴(kuò)寬企業(yè)跨境投融資渠道，適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限

　　2021年12月，國家外匯管理局印發(fā)了《關(guān)于在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等部分區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)的通知》。2022年1月29日，國家外匯管理局上海市分局發(fā)布了試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)試點(diǎn)落地生效。

　　本次試點(diǎn)涵蓋9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施和4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施。擴(kuò)寬企業(yè)跨境投融資渠道方面，包括4項(xiàng)：開展非金融企業(yè)外債便利化試點(diǎn)；支持跨境股權(quán)投資基金跨境投資；穩(wěn)慎開放跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)以及開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)。落實(shí)“放管服”改革方面，包括6項(xiàng)：便利經(jīng)常項(xiàng)目資金收付，支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算，有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍，取消貨物貿(mào)易特殊退匯登記，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記，主要資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)登記由銀行辦理。放寬資本項(xiàng)目匯兌限制方面，包括3項(xiàng)：擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入使用范圍，適度允許企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種匹配，適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限。

　　上港集團(tuán)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部總經(jīng)理郭立仲表示，對(duì)上港集團(tuán)來說，本次改革試點(diǎn)帶來更便利的投融資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)更加靈活，尤其是本外幣一體化資金池的試點(diǎn)對(duì)集團(tuán)來說可以進(jìn)一步拓展企業(yè)融資渠道，提升跨境放款額度，簡(jiǎn)化賬戶結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)來說是一個(gè)重大利好。“隨著上港集團(tuán)以色列海法新港的開港，以及我們境外投資項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)需求，境外資金集中管理迫在眉睫，一體化資金池的設(shè)立為我們企業(yè)提供了一個(gè)很好的管理平臺(tái)，提供了一個(gè)更加有效的外匯管理手段，外匯風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)得到進(jìn)一步的管控?！?/p>

　　同時(shí)，郭立仲表示，本外幣一體化資金池的試點(diǎn)給集團(tuán)提供了更有效的外匯管理手段，使得外匯風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控?？缇迟Y金歸集使得境內(nèi)外資金流通順暢，有利于集團(tuán)統(tǒng)籌調(diào)度管理各個(gè)地區(qū)和各個(gè)幣種的資金，大大提高集團(tuán)資金使用效率。

　　中國銀行上海市分行上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)分行行長(zhǎng)馬云嵐表示，對(duì)銀行來說，試點(diǎn)政策可以推動(dòng)銀行境內(nèi)外的跨境聯(lián)動(dòng)，助力創(chuàng)新金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)一定程度上也可以減少了銀行柜臺(tái)審核單證的工作量，釋放銀行的生產(chǎn)力。此外，此次試點(diǎn)政策對(duì)銀行跨境資金、風(fēng)險(xiǎn)防控等有更高的要求，“對(duì)銀行來說也是進(jìn)一步促使了銀行更加穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)，把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)?！?/p>

　　新片區(qū)迎新一輪國家級(jí)金融開放政策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管與國際規(guī)則接軌

　　在人民銀行上?？偛俊⑼鈪R局上海市分局的大力支持下，臨港新片區(qū)自成立以來，金融改革試點(diǎn)不斷深化，改革創(chuàng)新已成為臨港新片區(qū)金融高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展最重要的引擎之一。中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)黨工委副書記袁國華表示，臨港新片區(qū)加速金融資源集聚，匯華理財(cái)、匯豐金科等多個(gè)全國“首家”項(xiàng)目先后落戶，19家商業(yè)銀行入駐臨港新片區(qū)并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，截至2月初，新片區(qū)銀行貸款余額達(dá)1570億元，較上年末增長(zhǎng)13.3%。

　　2022年是浦東引領(lǐng)區(qū)與臨港新片區(qū)兩大國家戰(zhàn)略疊加后的第一個(gè)施工年，也是臨港新片區(qū)落實(shí)“五個(gè)重要”要求努力實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的決戰(zhàn)決勝之年。本次跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，是臨港新片區(qū)繼“金融30條”后迎來的新一輪國家級(jí)金融開放政策。

　　袁國華表示，今天在新片區(qū)啟動(dòng)跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)具有重要意義。一方面，此次試點(diǎn)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了金融監(jiān)管與國際規(guī)則的接軌，為臨港新片區(qū)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　另一方面，此次試點(diǎn)僅在全國4個(gè)特殊區(qū)域開展，部分試點(diǎn)政策在臨港新片區(qū)又進(jìn)一步降低了試點(diǎn)門檻，這充分彰顯了臨港新片區(qū)在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的優(yōu)勢(shì)和作用，充分體現(xiàn)了人民銀行上?？偛控瀼芈鋵?shí)黨中央決策部署、服務(wù)國家戰(zhàn)略的擔(dān)當(dāng)和作為，充分展示了國家外匯局上海市分局將改革開放進(jìn)行到底的決心和信心。會(huì)上，國家外匯管理局上海市分局與臨港新片區(qū)管委會(huì)簽署了合作備忘錄，12家試點(diǎn)銀行代表與重點(diǎn)客戶簽署了試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)合作書，外匯局有關(guān)人員對(duì)試點(diǎn)政策進(jìn)行解讀。

　　下一步，新片區(qū)管委會(huì)將與外匯局上海市分局共同成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組，以高水平的實(shí)施響應(yīng)高水平的開放，聯(lián)合銀行和園區(qū)常態(tài)化開展宣傳服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政策送達(dá)“橫到邊、豎到沿”，推動(dòng)典型案例盡快落地、成功經(jīng)驗(yàn)加速推廣。同時(shí)將牢牢把握“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，守住金融安全底線，營(yíng)造既井然有序又充滿活力的試點(diǎn)環(huán)境。