高油價(jià)下,中東海灣產(chǎn)油國(guó)賺得盆滿缽滿。據(jù)美國(guó)媒體透露,在烏克蘭局勢(shì)升級(jí)期間,美國(guó)總統(tǒng)拜登一直試圖與沙特和阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人通話,希望討論能源供應(yīng)和烏克蘭局勢(shì),但遭到了對(duì)方的拒絕。
美國(guó)宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施能源禁運(yùn),如何保障能源供應(yīng),降低國(guó)內(nèi)油氣價(jià)格,成為了拜登的一項(xiàng)重任。3月5日美國(guó)政府代表團(tuán)還訪問(wèn)了委內(nèi)瑞拉,討論了能源供應(yīng)和解除制裁事宜。
不過(guò),阿聯(lián)酋在9日突然表示它贊成增加原油產(chǎn)量,將鼓勵(lì)石油輸出國(guó)組織(OPEC)提高產(chǎn)量。這一消息立即令國(guó)際油價(jià)下跌,美股擴(kuò)大漲幅,但隨后阿聯(lián)酋又表示致力于履行OPEC+協(xié)議。
復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強(qiáng)向第一財(cái)經(jīng)記者表示,一是阿聯(lián)酋受到美國(guó)很大的壓力,通過(guò)回應(yīng)美國(guó)的要求可以緩解壓力;二是其之前就希望更快增產(chǎn),并擴(kuò)大本國(guó)配額,不排除有借此推動(dòng)OPEC+調(diào)整內(nèi)部配額政策的考慮。
拒絕通話
據(jù)報(bào)道,拜登近期試圖與沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼,阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德·本·扎耶德通話,但都被回絕。一位美國(guó)官員說(shuō),“大家對(duì)通話有一定的期待,但最終未能實(shí)現(xiàn)”,這原本可以推動(dòng)沙特增產(chǎn)原油。
鄒志強(qiáng)向第一財(cái)經(jīng)記者表示,從以往歷史和現(xiàn)實(shí)看,在能源政策上海灣國(guó)家有自己的判斷,不會(huì)完全跟著美國(guó)走,何況與俄羅斯之間有OPEC+合作機(jī)制,且OPEC+框架下產(chǎn)量調(diào)整需要各成員國(guó)協(xié)商達(dá)成共識(shí)。
與之對(duì)比的是,兩位王儲(chǔ)近期均與俄羅斯總統(tǒng)普京通過(guò)話。普京還在6日與沙特王儲(chǔ)的通話中,對(duì)于一切旨在“使全球能源供應(yīng)政治化”的行動(dòng)表示譴責(zé)。
鄒志強(qiáng)向第一財(cái)經(jīng)記者表示,海灣國(guó)家在烏克蘭局勢(shì)上保持低調(diào)和謹(jǐn)慎態(tài)度,和美國(guó)利益并不一致,不愿介入美俄對(duì)抗和配合美國(guó)針對(duì)俄羅斯的政策,目前依然如此。
與此同時(shí),海灣國(guó)家對(duì)美國(guó)的批評(píng)近來(lái)變得更加直言不諱。沙特王儲(chǔ)穆罕默德近日在接受美國(guó)時(shí)事雜志采訪時(shí),在被問(wèn)及“是否認(rèn)為拜登對(duì)你有所誤解”時(shí),他表示,“(我)完全不在乎”,并表示遠(yuǎn)離沙特?fù)p害的是美國(guó)的國(guó)家利益。
在拜登執(zhí)政后,美國(guó)和沙特的關(guān)系并不熱絡(luò)。拜登上任之初,公布了卡舒吉案的調(diào)查報(bào)告,其中指控沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼是“幕后黑手”。近期美國(guó)與伊朗關(guān)系有改善的趨勢(shì),也讓沙特相當(dāng)不滿。
美國(guó)與伊朗的關(guān)系,同樣也是阿聯(lián)酋的擔(dān)心。阿聯(lián)酋還希望美國(guó)將也門胡塞武裝列入“恐怖組織”名單,并提供更多軍事協(xié)助緩阿聯(lián)酋的國(guó)防壓力,但美方并沒(méi)有完全滿足。阿聯(lián)酋駐美大使此前坦言,兩國(guó)關(guān)系正經(jīng)受“壓力的考驗(yàn)”。
阿聯(lián)酋態(tài)度松動(dòng)?
到目前為止,沙特和阿聯(lián)酋都還堅(jiān)持遵守OPEC+的生產(chǎn)計(jì)劃。OPEC認(rèn)為,油價(jià)上漲并非因?yàn)樵投倘保虼瞬恍枰摻M織作出回應(yīng)。
不過(guò)阿聯(lián)酋的態(tài)度似乎有些松動(dòng)。阿聯(lián)酋駐美國(guó)大使奧泰巴(Yousef Al Otaiba)9日表示,阿聯(lián)酋支持更大幅度的增產(chǎn),以填補(bǔ)因俄烏沖突以及制裁造成的供應(yīng)缺口。這一表態(tài)使阿聯(lián)酋成為首個(gè)呼吁提高產(chǎn)量的OPEC成員國(guó)。
此后,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯對(duì)阿聯(lián)酋的決定表示歡迎,稱支持提高產(chǎn)量“是穩(wěn)定全球能源市場(chǎng)的關(guān)鍵一環(huán)。確保世界各地有充足的能源供應(yīng)至關(guān)重要”。
不過(guò)知情人士透露,阿聯(lián)酋在表態(tài)前未與其他OPEC+成員國(guó)協(xié)商過(guò),屬于一家之言,沙特也還沒(méi)有對(duì)此作出回應(yīng)。阿聯(lián)酋和沙特在產(chǎn)量問(wèn)題上的紛爭(zhēng)為時(shí)已久。
但在9日晚些時(shí)候,阿聯(lián)酋能源部長(zhǎng)馬茲魯伊(Suhail al-Mazrouei)又發(fā)表與奧泰巴意見(jiàn)相左的言論。馬茲魯伊說(shuō),阿聯(lián)酋致力于履行OPEC+協(xié)議以及現(xiàn)存的月度產(chǎn)量調(diào)整機(jī)制。
鄒志強(qiáng)向第一財(cái)經(jīng)記者表示,目前來(lái)看,各方還處于前期溝通和政策協(xié)調(diào)期,發(fā)出的信號(hào)有些不一致,但肯定會(huì)有所表態(tài)和行動(dòng)。
“海灣國(guó)家和OPEC應(yīng)該會(huì)適時(shí)出手干預(yù),這不完全是因?yàn)槊绹?guó)的要求,也是其一貫維護(hù)能源市場(chǎng)穩(wěn)定的政策使然,符合產(chǎn)油國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。”他說(shuō)。
作者:錢小巖