中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前發(fā)布的《2021年校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)指出，當(dāng)前校外教育培訓(xùn)行業(yè)依然存在不公平條款多、售后維權(quán)難、虛假宣傳多、預(yù)付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大4大問(wèn)題。
《報(bào)告》顯示，自市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管措施并開(kāi)展市場(chǎng)整頓行動(dòng)以來(lái)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)程度總體上得到了明顯提升。但由于相關(guān)法規(guī)政策配套滯后、監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全、疫情和行業(yè)政策沖擊以及消費(fèi)者缺乏理性消費(fèi)意識(shí)等，校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)多發(fā)、消費(fèi)維權(quán)困難等現(xiàn)象仍然存在。
《報(bào)告》指出，當(dāng)前校外教育培訓(xùn)行業(yè)依然存在諸多問(wèn)題：一是合同糾紛多。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在制定格式合同時(shí)，存在諸多對(duì)消費(fèi)者不公平條款。二是售后問(wèn)題難解決。售后服務(wù)渠道不暢通，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不重視售后服務(wù)，在消費(fèi)者付費(fèi)后“失聯(lián)”；部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因經(jīng)營(yíng)不善關(guān)門跑路、拒絕或拖延退費(fèi)、設(shè)置苛刻退費(fèi)條件等；部分非學(xué)科類機(jī)構(gòu)假借“雙減”政策，關(guān)門停業(yè)，拒不退款。三是虛假宣傳手段多。虛構(gòu)學(xué)員培訓(xùn)案例、師資力量和培訓(xùn)效果，編造消費(fèi)者評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)等。四是預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以折扣優(yōu)惠誘導(dǎo)收取大量預(yù)付費(fèi)，后因經(jīng)營(yíng)不善、資金鏈斷裂，倒閉、跑路后預(yù)付費(fèi)用難以追討；有的預(yù)付費(fèi)用時(shí)被誘導(dǎo)辦理“消費(fèi)貸”，機(jī)構(gòu)關(guān)門后無(wú)法上課卻仍需按期還貸。
《報(bào)告》從強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度提出了建議，包括通過(guò)完善相關(guān)立法、加強(qiáng)協(xié)同治理、進(jìn)一步明確監(jiān)管主體及其職責(zé)、建立日常監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制、加大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為查處力度等。(楊召奎)