“推進(jìn)公園城市建設(shè)，實(shí)施‘千園工程’”，最新出爐的上海市2022年政府工作報告將“千園工程”擺在了提升城市生態(tài)空間品質(zhì)的重要位置，并明確提出今年要新建公園120座。在今年年初公布的各類公園數(shù)量532座的基礎(chǔ)上，上海離“千園城市”的目標(biāo)又近了一步。
公園，是衡量一座城市是否宜居的重要指標(biāo)之一，也是體現(xiàn)城市形象和文化魅力的重要載體。近年來，不僅是上海，全國各地都在積極興建公園，優(yōu)化城市生態(tài)空間，有的城市甚至已經(jīng)提前建成了“千園之城”。
值得注意的是，在實(shí)施“千園工程”過程中，公益性公園數(shù)量呈快速增長態(tài)勢，這一方面擴(kuò)展了城市綠地空間，提升了百姓生活品質(zhì)，另一方面也產(chǎn)生了一些管理問題。比如，市區(qū)內(nèi)的不少口袋公園往往面臨著人流量劇增帶來的公園綠化面積不足、設(shè)施承載壓力較大等問題，公園保潔、安保、設(shè)施維護(hù)面臨困難。郊野公園則出現(xiàn)設(shè)施利用率偏低等問題。
因而，“千園城市”不可重建輕管，不可只看數(shù)量不看質(zhì)量，尤其是加強(qiáng)對公益性公園的有效運(yùn)營管理，更是衡量一座城市軟實(shí)力和市民幸福感的重要標(biāo)尺。
打造公園品質(zhì)，前期設(shè)計是關(guān)鍵。城市公園是為城市居民提供親近自然、促進(jìn)溝通交流的場所。因此在設(shè)計初期，就要根據(jù)不同地理環(huán)境將景觀與人文結(jié)合，構(gòu)建符合地域特點(diǎn)的活動空間。比如，在老人多的社區(qū)公園多設(shè)計一些扶手欄桿，在規(guī)模大的郊野公園設(shè)置清晰的路標(biāo)指示牌，在人流量大的公園多設(shè)計一些垃圾站點(diǎn)和衛(wèi)生間等。
保障公園維護(hù)，資金投入不能少。當(dāng)前，城市公園的建設(shè)資金主要由政府財政支持。因此要合理規(guī)劃資金用途，注意建筑設(shè)計過程的節(jié)約，為日常維護(hù)管理預(yù)留費(fèi)用，同時也要在政策和資金上爭取合理支持。
增強(qiáng)公園管理，部門聯(lián)動有必要。公園管理涉及公安、城管、市容、環(huán)保等多個部門，因此要進(jìn)一步健全和完善聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門，針對公園管理過程中發(fā)現(xiàn)的不文明行為加強(qiáng)勸導(dǎo)，對違法行為加大執(zhí)法處罰力度。
城市建設(shè)素有“三分建、七分管”的說法，城市公園也不例外。“千園工程”是一項(xiàng)持續(xù)性、長期性、專業(yè)性的建設(shè)工作，應(yīng)堅守公園城市服務(wù)于民的初衷，堅持建設(shè)和管理并重，推動公園與城市的有機(jī)融合，彰顯城市軟實(shí)力，增強(qiáng)城市吸引力。(李 景)