文/圖 羊城晚報(bào)記者 杭瑩 孫綺曼 劉佳寧

　　實(shí)習(xí)生 張?zhí)?嚴(yán)思蘊(yùn)

　　以為買的是“玉溪”和“中華”，到手的卻是“鈺溪”和“中華紅”。不知道從什么時(shí)候開始，一種號(hào)稱新型替煙品的產(chǎn)品——茶煙，在拼多多和淘寶等電商平臺(tái)上風(fēng)靡。大多數(shù)商家在商品介紹里自稱，店鋪所售茶煙為超市同款，不含尼古丁，經(jīng)權(quán)威檢驗(yàn)健康安全有保證，是絕對(duì)的替煙良品。

　　茶煙，是以一種茶葉為原料制成的“香煙”，市場(chǎng)定位為“健康的傳統(tǒng)香煙替代品”。作為沖泡飲用的茶葉，轉(zhuǎn)身變成吸食品，是否真的健康？用于吸食的茶煙屬于煙草還是食品？對(duì)此，羊城晚報(bào)記者聯(lián)合煙草、控?zé)焻f(xié)會(huì)、醫(yī)院等多方力量走訪調(diào)查，揭開了茶煙的真面目。

　　調(diào)查

　　模仿香煙標(biāo)榜健康 茶煙悄然流行

　　“我第一次接觸茶煙是在長(zhǎng)沙旅游的時(shí)候，網(wǎng)紅景點(diǎn)的攤位總是擺放著各式各樣的茶煙，有普洱味的，有菊花味的，看起來好像很健康，于是我便買了一包?！痹?jīng)在線下購(gòu)買過茶煙的劉榕告訴記者，因?yàn)槌鲇诤闷媲覂r(jià)格便宜，所以選擇嘗試一下。

　　但是購(gòu)買嘗試后，劉榕很快發(fā)現(xiàn)，標(biāo)榜著“健康”“無害”的茶煙，可能有很多潛在危害?！霸诓锜煱b上找不到相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的信息，也沒有標(biāo)明有害物質(zhì)含量等，看起來像一個(gè)‘三無產(chǎn)品’。”劉榕說。

　　和劉榕反映的情況一致，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)不少城市的旅游景點(diǎn)，茶煙成為商販們兜售的“拳頭產(chǎn)品”。在海南三亞的一家主題夜市，記者看到多個(gè)攤位正在售賣茶煙，包裝上赫然寫著“鈺溪”“中華紅”等大字，與“玉溪”“中華”等香煙品牌同音或近音，包裝設(shè)計(jì)也極為相似。

　　記者還實(shí)地走訪了廣州各大商行，最終發(fā)現(xiàn)這些商行鮮有茶煙的身影?！坝胁锜熧u嗎？”在廣州市天河區(qū)的一家煙草專賣店，記者詢問工作人員。工作人員表示，茶煙不是煙草，不屬于其售賣范疇，不能進(jìn)入煙草店的售賣名單。

　　之后，記者又通過電商平臺(tái)了解茶煙銷售情況。在淘寶、拼多多等電商平臺(tái)，記者以“茶煙”為關(guān)鍵詞搜索后，看到了不少相關(guān)商品推薦，其價(jià)格比相似香煙產(chǎn)品的價(jià)格要低，每包兩三元到十幾元不等，各個(gè)店鋪的茶煙銷量不小，多的能達(dá)到數(shù)千筆，有的店鋪累計(jì)評(píng)價(jià)上萬條。

　　記者隨機(jī)點(diǎn)進(jìn)一家店鋪購(gòu)買了一款10包裝的茶煙。收到貨后發(fā)現(xiàn)，該款茶煙與煙草制品外包裝無異，但印有“非煙草制品不含尼古丁”字樣。拆開其中一包，里面裝有20支香煙狀物，卷制包裝，且?guī)в羞^濾嘴。

　　茶葉抽起來口感如何？在產(chǎn)品的買家評(píng)論區(qū)，很多網(wǎng)友評(píng)價(jià)稱，吸食起來和燒焦的茶葉一樣，部分消費(fèi)者表示會(huì)有嘔吐感。記者詢問商家產(chǎn)品口感時(shí)，商家一直在強(qiáng)調(diào)茶煙很便宜，可以先買一點(diǎn)試抽看看。

　　食品不管煙草不管 處在監(jiān)管盲區(qū)

　　那么，外形可以以假亂真的茶煙，究竟屬不屬于煙草？

　　根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局2020年發(fā)布的食品生產(chǎn)許可分類目錄，茶煙不屬于食品范疇，無法獲得食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)，茶煙中不含煙草，也不屬于煙草制品，無法獲得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。這造成茶煙在生產(chǎn)過程中缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，監(jiān)管方面存在盲區(qū)。

　　廣東煙草行業(yè)業(yè)內(nèi)人士李小姐告訴記者，根據(jù)《煙草專賣法》相關(guān)規(guī)定，煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。

　　據(jù)她介紹，生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的企業(yè)，只可將產(chǎn)品銷售給煙草公司和持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的煙草制品生產(chǎn)企業(yè)。

　　“如果‘茶煙’中存在煙絲，那么該產(chǎn)品就屬于煙草制品，屬于煙草專賣行政主管部門監(jiān)管。另外，如果該產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中使用了卷煙紙、濾嘴棒等煙草專賣品，也會(huì)被依法查處?！崩钚〗惴Q。

　　既然不是煙草部門直管，商家制作茶煙所使用的卷煙紙、濾嘴棒等煙草專賣品從何而來？

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在百度貼吧“茶煙吧”“空煙管吧”內(nèi)，大量網(wǎng)帖兜售“空煙管”“卷煙器”等茶煙制作用具。記者通過帖子中留下的聯(lián)系方式聯(lián)系到幾名售賣“空煙管”的商家，發(fā)現(xiàn)其售賣的“空煙管”與普通香煙外形相差無幾，而發(fā)貨包裝卻為印有“艾灸管”的箱子，箱內(nèi)還附有寫著“本產(chǎn)品為艾灸管”的紙條。

　　經(jīng)詢問，這些商家大多自稱“廠家直銷”，其售賣的產(chǎn)品沒有任何質(zhì)量檢測(cè)證明。

　　相比貼吧的“野蠻生長(zhǎng)”，淘寶上的茶煙產(chǎn)品顯得更“標(biāo)準(zhǔn)”一些。在多家茶煙商家的產(chǎn)品詳情頁(yè)面，記者疑似看到了同一份權(quán)威檢測(cè)證書和測(cè)試報(bào)告。因檢測(cè)報(bào)告截圖較為模糊、重要監(jiān)測(cè)信息被遮擋無法辨認(rèn)，記者便向商家詢問是否可以提供清晰版檢測(cè)報(bào)告，但對(duì)方未給出回應(yīng)。而在一家銷量靠前、自稱“具有國(guó)家專利”“質(zhì)量符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的店鋪，記者查看其質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)該檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅檢測(cè)了沙門氏菌等兩個(gè)食品范疇的檢測(cè)項(xiàng)目，便認(rèn)定產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，“茶制代煙品”生產(chǎn)目前沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上，共有44個(gè)“茶制代煙品”的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均規(guī)定需檢測(cè)焦油量、煙氣煙堿量、煙氣一氧化碳量等指標(biāo)。

　　另外，記者詳細(xì)對(duì)比這些“茶制代煙品”的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，有企業(yè)將焦油量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每支≤18毫克，這遠(yuǎn)高于市面上的普通香煙焦油量。據(jù)國(guó)家煙草專賣局2012年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整卷煙焦油限量要求》通知，自2013年1月1日起生產(chǎn)的盒標(biāo)焦油量在11毫克以上的卷煙產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。2013年1月1日以后生產(chǎn)的盒標(biāo)焦油含量高于11毫克/支的卷煙，將被判定為不合格產(chǎn)品。

　　追問

　　茶煙真無害？ 真噱頭偽健康，危害不小

　　“替煙”“無害”是商家售賣茶煙時(shí)標(biāo)榜的兩大優(yōu)點(diǎn)，事實(shí)果真如此嗎？廣東多家醫(yī)院的呼吸內(nèi)科醫(yī)生在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，茶煙的功效宣傳是無稽之談。

　　“茶葉中富含很多對(duì)人體健康有益的物質(zhì)，可以提高心臟功能等，但這些都是通過飲用、經(jīng)消化系統(tǒng)吸收后發(fā)揮作用的。茶中的有機(jī)物質(zhì)經(jīng)過燃燒就完全失去了作用。”南方醫(yī)科大學(xué)第五附屬醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任、副主任醫(yī)師崔健表示，茶葉作為植物，燃燒一樣會(huì)產(chǎn)生焦油。

　　崔健還表示，已有充分證據(jù)證明生物燃料的使用對(duì)呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)生、發(fā)展有不利影響。而很多人改吸茶煙后，吸煙量反而越來越大。

　　中山大學(xué)附屬第六醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任、主任醫(yī)師韋民提到，吸茶煙不僅不能減輕煙民對(duì)于尼古丁的依賴感，反而“雪上加霜”，給身體健康帶來壞處?！安枞~在燃燒之后也會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)，比如一氧化碳，直接吸入人體后與血紅蛋白結(jié)合，會(huì)使血紅蛋白攜氧能力和作用喪失，導(dǎo)致嚴(yán)重缺氧，造成以中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能損害為主的多器官病變，給人體帶來極大威脅”。

　　而就在去年，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局下屬上海市廣告監(jiān)測(cè)中心查閱部分茶煙檢測(cè)報(bào)告后發(fā)現(xiàn)，部分產(chǎn)品中焦油含量高于傳統(tǒng)煙草，有一款產(chǎn)品焦油含量高達(dá)14.41毫克/支。上海市廣告監(jiān)測(cè)中心專家曾公開指出：“不含尼古丁并不能和健康畫等號(hào)，沒有嚴(yán)格工藝控制生產(chǎn)出來的茶煙甚至?xí)认銦煹奈：Ω??！?/p>

　　傍品牌可行？ 虛假宣傳引人誤解，已違法

　　“玉溪”成了“鈺溪”，“紅塔山”成了“紅河塔山”，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市面上的多款茶煙產(chǎn)品都陷入了李逵和李鬼怪圈，從產(chǎn)品名稱到包裝，一路碰瓷傳統(tǒng)香煙品牌。這種打擦邊球的行為是否違法？對(duì)此，記者采訪了廣東金融學(xué)院法學(xué)院副院長(zhǎng)潘星容。潘星容表示，商家的多項(xiàng)行為已違反廣告法、商標(biāo)法。

　　“《廣告法》第二十二條第(二)款提到，禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容?！渡虡?biāo)法》(2019年修訂)第十三條則稱，為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)，持有人認(rèn)為其權(quán)利受到侵害時(shí)，可以依照本法規(guī)定請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)。其中，就相同或者類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)并禁止使用?！迸诵侨莞嬖V記者，上述法規(guī)都證明，茶煙的這種包裝碰瓷行為已經(jīng)違法。

　　潘星容進(jìn)一步表示，根據(jù)《廣告法》第四條規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。按照這條規(guī)定，茶煙商家的所謂“替煙”“無害”宣傳同樣違法。

　　商家無責(zé)任？電商平臺(tái)未采取措施需擔(dān)責(zé)

　　對(duì)于煙草售賣渠道，我國(guó)有明令規(guī)定?！稄V告法》第二十二條中也明確禁止發(fā)布任何形式的煙草廣告。電商平臺(tái)上允許售賣茶煙類產(chǎn)品，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任？

　　潘星容認(rèn)為，因?yàn)椴锜煂儆谛庐a(chǎn)品，所以需要國(guó)家明確分類，一旦歸屬于香煙類，則應(yīng)受煙草專賣法規(guī)制。但不論是否屬于香煙類，按《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第一款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施以下混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：即擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)。

　　潘星容表示，根據(jù)《電子商務(wù)法》第三十八條，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定，平臺(tái)都需要就煙草的“擦邊球宣傳”行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　“這兩年我們發(fā)現(xiàn)茶煙已經(jīng)開始在電商平臺(tái)流通?！痹谥袊?guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高玉蓮看來，電商平臺(tái)作為流通平臺(tái)，應(yīng)該在這方面盡職盡責(zé)。高玉蓮建議，茶煙產(chǎn)品可以參照食品安全管理的模式，由質(zhì)監(jiān)部門和工商部門去把控產(chǎn)品生產(chǎn)和流通。而對(duì)于這類不良、不健康產(chǎn)品，平臺(tái)不能讓它野蠻生長(zhǎng)?！耙坏┬纬蓺夂蛟偃リP(guān)注和糾正，后果就比較嚴(yán)重了，電子煙就是一個(gè)典型。”

　　新聞加點(diǎn)料

　　消費(fèi)者誤買茶煙如何維權(quán)？

　　廣東金融學(xué)院法學(xué)院副院長(zhǎng)潘星容：買家可以找平臺(tái)或商店協(xié)商解決；根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條，經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。

　　《廣告法》第五十六條也規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以要求廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者先行賠償。

　　不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，還可以向人民法院起訴；向消費(fèi)者協(xié)會(huì)反饋和請(qǐng)求幫助，調(diào)解，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用；根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者(平臺(tái)或商店)達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門投訴。

　　煙民想要科學(xué)戒煙如何做？

　　南方醫(yī)科大學(xué)第五附屬醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任、副主任醫(yī)師崔健：大多三甲醫(yī)院的呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科都開設(shè)了戒煙門診，醫(yī)生是幫助吸煙者戒煙的最佳人選?？墒褂脟?guó)際通用的“5A”方案進(jìn)行戒煙干預(yù)。即：詢問(Ask)吸煙情況、建議(Advice)戒煙、評(píng)估(Assess)戒煙意愿、提供戒煙幫助(Assist)、安排(Arrange)隨訪。

　　此外，有三類戒煙藥物可幫助戒煙，即尼古丁替代類藥物(尼古丁咀嚼膠、吸入劑、口含片、鼻噴劑、貼劑)、鹽酸安非他酮緩釋片和伐尼克蘭。