“挖湖造景”當(dāng)叫停
去年下半年，自然資源部掛牌督辦了多起違法征地挖湖造景等土地違法案件，向相關(guān)省自然資源廳下達(dá)掛牌督辦通知書，并向社會(huì)公開，督促地方政府和自然資源主管部門進(jìn)行整改。
近年來(lái)，各地對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度日益提高，但仍有一些地方將規(guī)劃建設(shè)人工湖泊、濕地當(dāng)作“生態(tài)政績(jī)”，打著河湖治理改造或者建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”“生態(tài)城市”的名義大力推動(dòng)。
挖湖造景主要包括兩種形式，一種是借河流湖泊濕地整治機(jī)會(huì)，擴(kuò)大水域面積，形成人工湖景；一種是直接在地上挖湖造景，引水入湖形成人工景觀。挖湖造景一度盛行，有地方挖出來(lái)的人工湖面積很大，相當(dāng)壯觀。挖湖造景看似給城市注入生機(jī)，改善了人居環(huán)境，但背后的生態(tài)得失往往被忽視。
挖湖造景可能危及耕地紅線，也會(huì)破壞水資源平衡。耕地安全是糧食安全的基礎(chǔ)，把好好的良田變成了所謂的濕地，危及了耕地紅線的安全。國(guó)家層面對(duì)挖田造湖破壞耕地、侵害群眾權(quán)益行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。2020年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》，禁止以河流、濕地、湖泊治理為名，擅自占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景。此外，在一些天然缺水的北方地區(qū)挖湖造景可能會(huì)造成與農(nóng)業(yè)灌溉爭(zhēng)奪水源情況，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物缺水的現(xiàn)實(shí)形成了巨大反差。
以生態(tài)建設(shè)之名挖湖造景是錯(cuò)誤的生態(tài)觀。自然風(fēng)光原本就是最原生最樸實(shí)的風(fēng)景。有的地方為了綠化美化城市鄉(xiāng)村及一些旅游項(xiàng)目，挖掉了原來(lái)的植被，取而代之名貴花木，破壞了原生態(tài)風(fēng)景，配套了廣場(chǎng)、樓亭、道路等，沒有了質(zhì)樸的味道。實(shí)際上，生態(tài)社會(huì)建設(shè)不是打造“人工河湖”，也不是建設(shè)“人工濕地”，而是保護(hù)生態(tài)，保護(hù)濕地，保護(hù)風(fēng)景，盲目挖湖造景曲解了生態(tài)建設(shè)的本意。
因?yàn)槌１划?dāng)作顯眼的“政績(jī)工程”，一些地方政府對(duì)挖湖造景抱有極大熱情，但其實(shí)是政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的含義理解不深不透。努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須始終堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，要堅(jiān)持山水林田湖草沙冰是生命共同體的理念。盲目造景不僅毀壞了自然風(fēng)景，還存在著潛在的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。為了遏制這種現(xiàn)象，2018年住建部《關(guān)于在城市建設(shè)中切實(shí)防止形象工程政績(jī)工程的通知》明確，嚴(yán)禁打著建設(shè)“生態(tài)文明”的旗號(hào)挖湖堆山造景。
因此，各地各部門惟有提高站位，樹立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀和生態(tài)觀，才能告別盲目的挖湖造景。
拓兆兵