在進(jìn)行了約十年的探索之后，生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算已成燎原之勢(shì)，并有望成為度量一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效的重要標(biāo)尺。

　　“GEP核算是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)，更是建立和完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院有關(guān)專(zhuān)家說(shuō)。

　　由中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)，剛剛完成了內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟的GEP核算，研究團(tuán)隊(duì)通過(guò)實(shí)地監(jiān)測(cè)調(diào)查、樣方實(shí)驗(yàn)?zāi)M和模型預(yù)測(cè)等手段，基本摸清興安盟生態(tài)產(chǎn)品家底。

　　核算表明，興安盟2020年GEP為4718.7億元，約占全區(qū)GEP的8.2%(2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)GEP為57454.03億元)，單位面積GEP為855.9萬(wàn)元/平方公里，人均GEP為33.3萬(wàn)元/人，分別為全區(qū)和全國(guó)平均水1.4倍和5.7倍。按可比價(jià)分析，2020年興安盟GEP比2015年增加17.6%，GDP比2015年增加24%。

　　“興安盟在‘十三五’期間實(shí)現(xiàn)了‘綠水青山’和‘金山銀山’價(jià)值雙增長(zhǎng)?！蓖踅鹉险f(shuō)。

　　興安盟是我國(guó)重要的農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地，世界公認(rèn)的“寒地水稻黃金帶”“玉米黃金種植帶”和“最佳養(yǎng)牛帶”。這項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，隨著生態(tài)系統(tǒng)供給服務(wù)能力的增強(qiáng)，興安盟水稻、玉米農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)份額穩(wěn)步提升。

　　興安盟水資源豐富，位居全區(qū)第二，是東北地區(qū)的“水龍頭”。該研究團(tuán)隊(duì)介紹，研究發(fā)現(xiàn)，興安盟洪水調(diào)蓄和水源涵養(yǎng)價(jià)值相對(duì)較高，分別為718.18億元和564.07億元，占全盟GEP的15.22%和11.95%。興安盟擁有林海之稱(chēng)的大興安嶺南麓山地的天然次生林區(qū)，生態(tài)碳匯達(dá)到其碳排放量的2/3，生態(tài)碳匯價(jià)值為3.3億元，具有較大的碳中和潛力。

　　此外，興安盟2020年生態(tài)系統(tǒng)的文化旅游服務(wù)價(jià)值為77.84億元，占全盟GEP的1.65%。阿爾山作為國(guó)家自由式滑雪空中技巧冬季訓(xùn)練基地，冰雪資源得天獨(dú)厚，冰雪生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)將成為興安盟冰雪生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

　　2013年，世界自然保護(hù)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)在內(nèi)蒙古庫(kù)布其首次推介GEP核算方法，旨在通過(guò)計(jì)算森林、荒漠、濕地等生態(tài)系統(tǒng)及農(nóng)田、牧場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等人工生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)總值，來(lái)衡量和展示生態(tài)系統(tǒng)狀況，并為下一步與國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和核算體系接軌做準(zhǔn)備。

　　2019年8月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》明確提出，要“探索實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算制度”。

　　這之后，2021年6月公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》提出，“探索完善具有浙江特點(diǎn)的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算應(yīng)用體系”；2022年1月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》提出，探索將生態(tài)產(chǎn)品總值指標(biāo)納入相關(guān)績(jī)效考核體系，實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)品總值“雙考核”。

　　截至目前，浙江省、貴州省已發(fā)布了各自的GEP核算技術(shù)規(guī)范。青海、海南、內(nèi)蒙古等省(區(qū)、市)，深圳、麗水等23個(gè)市(州、盟)以及阿爾山、赤水等100多個(gè)縣(市、區(qū))展開(kāi)了GEP核算試點(diǎn)示范。生態(tài)環(huán)境部已出臺(tái)《生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估：生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)規(guī)范》等GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，為推行GEP考核奠定了工作基礎(chǔ)。

　　今年初，遼寧大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)宋有濤帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)完成了對(duì)東三省的GEP核算研究。研究結(jié)果顯示，2019年?yáng)|北三省GEP總值為6.12萬(wàn)億元。其中，調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值最高，占比67%；物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值與文化服務(wù)價(jià)值，占比分別為22%和11%。東北三省人均GEP為5.9萬(wàn)元/人。

　　宋有濤對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)，通過(guò)研究核算，項(xiàng)目組也對(duì)東三省各地未來(lái)發(fā)展提出了相關(guān)建議。

　　“2019年?yáng)|北三省GEP總值為6.12萬(wàn)億元，為GDP的1.19倍。”遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)朱京海說(shuō)。這一核算結(jié)果，也令人對(duì)東三省這一老工業(yè)基地有了新的認(rèn)識(shí)。

　　“一個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的改善與退化，直接影響其提供生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的能力?！敝袊?guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主任歐陽(yáng)志云介紹，GEP核算可以用來(lái)評(píng)估生態(tài)保護(hù)成效。GEP升高，表明生態(tài)保護(hù)有成效；GEP下降，表明生態(tài)系統(tǒng)在退化，生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。

　　有專(zhuān)家對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，“十四五”或未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間，GEP有望成為國(guó)家或地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，成為與GDP同等重要的“指揮棒”。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，九三學(xué)社中央提交了《關(guān)于加快全面建立GEP與GDP雙考核制度的提案》。提案建議，加快完善GEP評(píng)價(jià)技術(shù)指南等相關(guān)政策，明確GEP核算范圍，制定生態(tài)產(chǎn)品分類(lèi)清單，規(guī)范生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值量核算方法，確定衡量生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值的指標(biāo)體系，將GEP納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系。指導(dǎo)同類(lèi)地區(qū)、同類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)建立統(tǒng)一規(guī)范的核算評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為GEP納入地方領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核提供基礎(chǔ)。

　　提案還建議，從點(diǎn)到面逐步推進(jìn)建立GEP與GDP雙考核制度，爭(zhēng)取在“十四五”期間全面推開(kāi)，并建立GEP與GDP雙考核結(jié)果定期發(fā)布制度。