隨著美歐針對俄羅斯的制裁加劇，歐洲能源嚴重依賴俄羅斯的問題愈加凸顯。近日，歐盟委員會發(fā)布能源獨立路線圖，宣布了歐盟在2022年年底前將歐盟對俄羅斯天然氣需求減少三分之二，在2030年前逐步擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴。

　　歐盟擺脫俄羅斯天然氣，難

　　根據(jù)歐盟發(fā)布的相關文件，歐盟實現(xiàn)上述目標的舉措主要有三點。一是擴大可再生能源的使用。歐盟委員會副主席弗朗茨·蒂默曼斯稱，按照歐盟的相關計劃，2030年前歐盟將完成350億立方米的生物甲烷的提取，相當于目前歐盟甲烷使用量的兩倍；擴大太陽能電池板的使用，目標是在2022年底前減少25億立方米天然氣用量；擴建風電場，屆時可節(jié)約200億立方米天然氣。

　　二是尋找新的天然氣供應來源。歐盟委員會建議每年10月供暖季來臨之前，將歐盟天然氣戰(zhàn)略儲備存儲到總儲量的90%，目前的水平只有30%。此前，歐盟每年從俄羅斯進口約1550億立方米天然氣。按照初步意向，歐盟將從卡塔爾、埃及、美國和西非國家增加天然氣進口，以取代進口俄氣總量的三分之一(約500億立方米)。此外，通過現(xiàn)有管道從阿爾及利亞、阿塞拜疆和挪威進口的天然氣約為100億立方米。歐盟還將視情況從日本、韓國、中國和印度等亞洲國家購進天然氣作為補充。剩下的缺口則需通過生物甲烷和氫能等可再生能源來彌補。

　　三是提高能源使用效率，減少能源損耗。蒂默曼斯稱，歐盟希望通過提高能源效率，到今年底節(jié)省140億立方米天然氣。按照目前的應對氣候變化方案，到2030年，歐盟天然氣損耗量將減少30%，相當于每年節(jié)省約1000億立方米。但在俄烏沖突的背景下，預計該方案會加快實施。

　　不過有媒體撰文指出，歐盟放棄使用俄羅斯天然氣將是一個長期的過程，因為來自俄羅斯的供應目前占到了歐洲天然氣進口總量的40%以上，而歐盟需要近10年的時間才能擺脫這種局面。但歐盟目前面臨的緊迫問題可能是來自俄羅斯的報復，比如切斷對歐洲的天然氣供應，因此歐盟必須為俄羅斯切斷其天然氣供應的可能性作好準備。文章建議，歐盟在短期內(nèi)化解這種風險的方法是與美國、加拿大和其他主要能源生產(chǎn)國加入跨大西洋能源協(xié)議，以確保獲得現(xiàn)成的能源替代品，從而增強其對抗能力?？绱笪餮竽茉磪f(xié)議最主要的內(nèi)容應是天然氣合作，自今年年初開始，美國就應該通過向歐洲出口天然氣幫助歐洲在下一個取暖季到來之前及時補足天然氣儲備。但即便如此，這仍將是歐盟面臨的一項重大挑戰(zhàn)。只有今年上半年進口創(chuàng)紀錄的液化天然氣，歐洲才能保證足夠的天然氣儲備。

　　產(chǎn)油國增產(chǎn)以平抑油價，更難

　　在石油方面，歐盟希望與美國共同采取措施，確保國際石油市場有足夠的產(chǎn)量以彌補俄羅斯石油禁運后留下的空缺，但由于美歐無法控制全球石油貿(mào)易，這就需要與沙特、阿聯(lián)酋及其他歐佩克產(chǎn)油國協(xié)調(diào)，但并非所有這些國家都愿意接受這樣的做法。記者采訪了一位不愿透露姓名的歐佩克工作人員，該員工稱，短期內(nèi)歐佩克成員國不會釋放原油產(chǎn)能以平抑油價，不過如果美歐對俄羅斯實施全面石油禁運并持續(xù)較長時間，歐佩克部分成員國將有可能增產(chǎn)，以部分彌補俄羅斯留下的市場空缺，一定程度實現(xiàn)降低油價的目標，但也未必會有效果。俄烏沖突結(jié)束前，國際原油價格仍將持續(xù)在高位震蕩。

　　究其原因，首先是歐佩克明確表示了當前原油市場波動是由地緣政治危機引發(fā)的，而非供需基本面變化，也就是說，一旦俄烏沖突結(jié)束，油價會立刻回落到?jīng)_突前的基本面。如果此時歐佩克在短期內(nèi)貿(mào)然提高產(chǎn)量，很可能會在地緣政治問題緩解之后造成石油供需基本面的巨大變化，屆時產(chǎn)油國將蒙受更大損失。同理，美國頁巖油也不太可能大幅度增產(chǎn)，除了與歐佩克一樣追求市場穩(wěn)定的目標，更重要的是拜登政府依然青睞清潔能源，對于頁巖油生產(chǎn)的嚴苛政策并沒有放松。

　　其次是歐佩克缺乏大幅度增產(chǎn)能力，2020年的油價暴跌對全球油氣上游投資都產(chǎn)生了很大的負面影響，沙特、科威特、伊拉克和阿聯(lián)酋四國是歐佩克成員國中僅有的有剩余產(chǎn)能的國家，加起來每日300至400萬桶，而且要3至6個月才能釋放到全球能源市場。而俄羅斯的產(chǎn)能為每日700萬桶，因此即便上述四國完全釋放產(chǎn)能，也無法完全彌補俄羅斯留下的市場空缺。

　　最后是當前局勢倒逼伊朗核問題談判加速，伊核問題談判可能會出現(xiàn)突破性進展。隨著各方普遍認為伊核問題全面協(xié)議相關方談判已進入“最后階段”，伊朗正在為達成協(xié)議后重返國際石油和天然氣市場進行準備。伊朗石油生產(chǎn)和出口將有望恢復到2018年美國實施對伊制裁之前的水平，也就是250萬桶的日均出口量。伊朗產(chǎn)能的釋放，有可能緩解當前油價，因此歐佩克其他成員國對額外增產(chǎn)興趣不大。

　　與天然氣一樣，歐盟對俄石油依賴較大，超過三分之一的石油由俄羅斯進口。盡管歐盟成員國從未就對俄石油禁運達成一致，但歐盟也在就相關措施進行協(xié)商：一方面是協(xié)調(diào)各成員國釋放原油儲備，歐盟成員國的原油戰(zhàn)略儲備通常能維持90天。但有消息人士稱，在適當條件下，部分成員國的原油儲備有能力維持一年，成員國將就聯(lián)合釋放原油儲備加強協(xié)商，避免出現(xiàn)個別成員國原油斷供的情況，同時打擊個別原油供貨商囤積居奇行為。另一方面，是利用這個時間窗口積極開拓新的原油進口渠道，在美國和歐佩克短期內(nèi)增產(chǎn)可能不大的情況下，歐盟一方面將加大從哈薩克斯坦、阿塞拜疆和埃及等體量較小的產(chǎn)油國進口，同時還將盡量同受制裁的伊朗和委內(nèi)瑞拉展開協(xié)調(diào)。

　　(本報維也納3月22日電 本報駐維也納記者 焦授松)