新華社開(kāi)羅3月23日電（國(guó)際觀察）資金持續(xù)外流 埃及應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)困難重重
新華社記者許蘇培 吳丹妮
受俄烏沖突和美聯(lián)儲(chǔ)加息影響，外資近期持續(xù)流出埃及。為此，埃及出臺(tái)一系列舉措，包括多年來(lái)首次加息和允許埃鎊對(duì)美元貶值等。
分析人士認(rèn)為，多管齊下有利于緩解埃及資本外流和通脹壓力，為獲取國(guó)際貨幣基金組織（IMF）貸款鋪平道路。不過(guò)，在美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)啟加息周期之際，埃及防范美元升值、跨境資本流動(dòng)等衍生風(fēng)險(xiǎn)方面仍面臨不小挑戰(zhàn)。
多措并舉穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)
埃及央行貨幣政策委員會(huì)21日舉行臨時(shí)會(huì)議宣布加息，將基本利率上調(diào)100個(gè)基點(diǎn)至9.75%，隔夜存貸款利率分別上調(diào)100個(gè)基點(diǎn)至9.25%和10.25%，以緩解俄烏沖突和新冠疫情造成的通脹壓力。這是埃及自2017年來(lái)首次加息。
埃及央行還允許商業(yè)銀行自行設(shè)定外匯匯率，允許埃鎊對(duì)美元貶值。聲明稱，央行重視匯率靈活性及其減震器作用，希望保持埃及經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。21日，埃鎊對(duì)美元匯率大幅下跌，從前一天的15.7比1跌至當(dāng)天收盤(pán)時(shí)的18.2比1，跌幅超16%，創(chuàng)下5年多來(lái)跌幅紀(jì)錄。
2016年11月3日，埃及央行宣布允許埃鎊匯率自由浮動(dòng)，以擺脫國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境，更好履行與IMF的貸款承諾。當(dāng)天，埃鎊對(duì)美元匯率從8.8比1下跌至13比1，跌幅為48%。
高盛高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家法魯克·蘇薩表示，埃鎊貶值可能有助于“困住市場(chǎng)流動(dòng)性”，吸引可能在觀望等待埃鎊觸底反彈的投資者。
“受俄烏沖突影響，全球融資條件收緊，食品和能源進(jìn)口價(jià)格上漲，資本重新外流。埃及央行加息并允許本幣貶值，將有助于其保護(hù)不斷縮小的外匯儲(chǔ)備?！眹?guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪副總裁、高級(jí)分析師埃莉薩·帕里西-卡波內(nèi)說(shuō)。
鋪路國(guó)際貸款援助
分析人士認(rèn)為，埃及正與IMF就相關(guān)支持進(jìn)行談判，加息、貶值等舉措或?qū)⒃黾与p方在未來(lái)幾周達(dá)成協(xié)議的可能性。
凱投宏觀研究公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·斯旺斯頓表示，利率上升和埃鎊貶值“可能為埃及從IMF獲得新貸款鋪平道路”。
埃及央行行長(zhǎng)塔雷克·阿米爾表示，埃鎊下跌后將更能反映世界經(jīng)濟(jì)和埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提高埃及出口競(jìng)爭(zhēng)力。阿米爾還透露，央行加息決定“與我們的國(guó)際伙伴進(jìn)行了協(xié)調(diào)，我們的許多需求都要依靠他們提供資金”。
2016年8月，埃及政府與IMF簽署一項(xiàng)120億美元貸款的協(xié)議，以幫助埃及擺脫經(jīng)濟(jì)困境。該貸款要求埃及政府降低財(cái)政赤字以及實(shí)行更為市場(chǎng)化的匯率機(jī)制。
不過(guò)，埃鎊大幅貶值對(duì)埃及貧困人口和中產(chǎn)階層造成沉重負(fù)擔(dān)。自政府2016年啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃、獲取IMF貸款以來(lái)，埃及民眾一直遭受價(jià)格上漲困擾。
外部壓力持續(xù)增加
專家認(rèn)為，俄烏沖突、美聯(lián)儲(chǔ)加息周期開(kāi)啟等外部因素，將持續(xù)為埃及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。
首先，能源和食品價(jià)格大幅上漲，以及今年俄羅斯和烏克蘭在埃及度假人數(shù)大幅下降，將增加埃及財(cái)政壓力?；葑u(yù)國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司日前表示，埃及正面臨旅游流入減少、食品價(jià)格上漲和融資困難等挑戰(zhàn)。
埃及是世界主要小麥進(jìn)口國(guó)，其小麥進(jìn)口的80%來(lái)自俄烏兩國(guó)。根據(jù)國(guó)際食物政策研究所研究顯示，小麥價(jià)格上漲可能會(huì)使埃及每年的小麥進(jìn)口支出增加近一倍，達(dá)到57億美元。
自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，埃及商品供應(yīng)總局取消了兩次小麥供應(yīng)招標(biāo)。由于國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格大幅上漲，預(yù)計(jì)埃及今年面向民眾的糧食補(bǔ)貼預(yù)算撥款將額外增加150億埃鎊。
此外，埃及是原油及其衍生品凈進(jìn)口國(guó)，每年進(jìn)口超過(guò)1.2億桶原油。當(dāng)前油價(jià)幾乎是埃及2021-2022財(cái)年預(yù)算60美元基準(zhǔn)價(jià)的兩倍，對(duì)政府財(cái)政構(gòu)成更大負(fù)擔(dān)。
其次，美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)啟加息進(jìn)程勢(shì)必加劇新興市場(chǎng)資本外流壓力，風(fēng)險(xiǎn)管理能力較弱的新興經(jīng)濟(jì)體甚至面臨大規(guī)模資本外逃和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)，埃及經(jīng)濟(jì)也將持續(xù)承壓。
美聯(lián)儲(chǔ)16日宣布上調(diào)聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間25個(gè)基點(diǎn)到0.25%至0.5%之間。美聯(lián)儲(chǔ)臨時(shí)主席鮑威爾21日表示，美聯(lián)儲(chǔ)必要時(shí)將采取一次性加息25個(gè)以上基點(diǎn)的措施，以降低通脹水平。
埃及開(kāi)羅大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授穆罕默德·拉迪表示，“對(duì)于因俄烏沖突而遭受較大經(jīng)濟(jì)影響的新興市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，美聯(lián)儲(chǔ)加息是一個(gè)重要事件，將增加其經(jīng)濟(jì)前景的不確定性和不穩(wěn)定性?！?/p>