人民網北京4月1日電 (記者王震)據財政部網站消息，2022年，中央財政繼續(xù)支持在有條件的地區(qū)新啟動農村綜合性改革試點試驗(以下簡稱試點)，按照三年規(guī)劃、分年實施的方式，通過農村綜合改革轉移支付，對2022年新啟動試點實施定額補助。

　　試點依托項目建設和運行載體，建設以富民產業(yè)為基礎、數字技術為依托、人力資源為支撐、鄉(xiāng)村治理為保障，集美麗鄉(xiāng)村、數字鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村為一體的農村綜合改革試驗區(qū)，積極探索農村改革創(chuàng)新的機制和模式。主要包括四方面重點任務：

　　一是創(chuàng)新富民鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展機制。做強現代種養(yǎng)業(yè)，打造各具特色的農業(yè)全產業(yè)鏈。做精鄉(xiāng)土特色產業(yè)，因地制宜發(fā)展品質優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域“金字招牌”，積極支持發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、智慧農業(yè)、農事體驗、農旅融合，促進鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合發(fā)展。發(fā)揮農村集體經濟組織、農民合作社作用，積極探索撬動金融資本和社會資本與村集體合作共贏模式，構建更緊密的聯(lián)農帶農機制，促進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓農民共享產業(yè)發(fā)展的增值收益，扎實推進共同富裕，不斷提升農民群眾的獲得感、幸福感。

　　二是創(chuàng)新數字鄉(xiāng)村發(fā)展機制。大力推進數字鄉(xiāng)村建設，推動數字技術與發(fā)展鄉(xiāng)村實體經濟、構建鄉(xiāng)村治理體系加速融合，著眼解決實際問題，拓展農業(yè)農村大數據應用場景。加強“互聯(lián)網+農業(yè)”建設，推動云計算、大數據、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、北斗終端、多光譜、人工智能技術等新一代信息技術和科技產品，與種、養(yǎng)、加、銷等農業(yè)生產經營活動和農機農藝深度融合應用，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化、智能化轉型，推進重要農產品全產業(yè)鏈大數據建設，探索鄉(xiāng)村數字經濟新業(yè)態(tài)。以數字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，完善農民生活服務體系，構建線上線下相結合的鄉(xiāng)村便民服務機制，提高鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。注重網絡安全、數據安全。

　　三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興機制。加快培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展人才，重點培養(yǎng)農村集體經濟組織負責人、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和產業(yè)發(fā)展職業(yè)經理人、經紀人等，培養(yǎng)適應現代農業(yè)發(fā)展需要的高素質農民。加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才，引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業(yè)生等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，激勵村干部新時代新?lián)斝伦鳛?。鼓勵社會人才參與試點建設，建立有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引各類城市人才服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

　　四是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。加強農村基層黨組織建設，發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。有效運用農村公益事業(yè)建設財政獎補政策，發(fā)揮一事一議機制作用，調動農民參與村內公益項目建設的積極性、創(chuàng)造性，提高財政支農政策的實施效能和農民滿意度，打造基層組織為民服務的實踐載體。豐富村民議事協(xié)商形式，完善議事決策主體和程序，健全民主決策機制，構建共建共治共享的社會治理格局，提升鄉(xiāng)村治理能力。

　　同時，各地要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過中央財政集中資金引導，有效帶動地方政府加大投入，引導和撬動金融資本和社會資本參與試點建設，鼓勵創(chuàng)新財政資金使用方式，切實提高財政資金使用效益。突出財政獎補資金的公共屬性，中央財政資金要嚴格按照有關規(guī)定，重點支持具有較強公益性、對農民就業(yè)增收、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理帶動能力強的環(huán)節(jié)和領域，以及能夠盡快建設的項目，擴大有效投資，不能撒“胡椒面”，不搞平衡照顧。