在濟(jì)南、昆明之后,又有一個特大城市全面放開落戶條件。
4月1日,大連市人民政府官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于全面放開落戶條件的通知(征求意見稿)》意見的通知,符合條件的人員,本人、配偶和子女可在大連市落戶。
根據(jù)通知,符合下列條件之一的人員,本人、配偶和子女可在大連市落戶:具有中等職業(yè)學(xué)校(技工學(xué)校)及以上學(xué)歷的人員、經(jīng)認(rèn)定的職稱專業(yè)技術(shù)人員、取得國家職業(yè)資格證書的人員;在本市普通高校(高職院校)、中等職業(yè)學(xué)校(技工學(xué)校)就讀的在校學(xué)生;與用人單位依法簽訂勞動合同并在本市繳納社會保險的人員;在本市靈活就業(yè)并繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的人員;經(jīng)本市各區(qū)(市、縣)人民政府(管委會)批準(zhǔn)成建制遷入單位中,在本市繳納社會保險的職工;在本市投資創(chuàng)業(yè)取得《營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營者(含個體工商戶);在本市城鎮(zhèn)擁有合法產(chǎn)權(quán)房屋的人員。同時,具有本市戶籍的人員,其父母、配偶、子女均可在本市投靠落戶。
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年大連常住人口為745萬人,比2010年增加了76萬人,增長11.36%。另外,根據(jù)國家統(tǒng)計局去年9月公布《經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計圖表:第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》,大連的城區(qū)人口為521萬人,是14個特大城市之一。
根據(jù)第一財經(jīng)記者梳理,加上大連在內(nèi),目前已有3個特大城市(即城區(qū)人口處于500萬到1000萬之間的城市)全面放開落戶。大連之外,另外兩個城市分別是濟(jì)南和昆明。此外包括福州、石家莊、南昌這幾個I型大城市(即城區(qū)人口介于300萬到500萬之間的城市)也全面放開落戶門檻。
此前3月17日,國家發(fā)改委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》(下稱《任務(wù)》)城區(qū)常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策。
當(dāng)前,城區(qū)人口300萬以下的城市中,包括了一些人口總量較少的省份的省會(自治區(qū)首府)城市如??凇y川等,以及東部沿海地區(qū)的一些經(jīng)濟(jì)大市如南通、泉州、常州、溫州等城市,這些地方同樣有大量外來常住人口。而城區(qū)人口超過300萬的城市中,包括昆明、福州等多個城市均實現(xiàn)落戶零門檻??傮w上看,目前除了一線城市和個別強二線城市外,大多數(shù)城市的落戶門檻已經(jīng)很低,乃至零門檻。
與之相對應(yīng)的是,新一線、二線城市也正在逐漸成為人口流入的重點。根據(jù)第一財經(jīng)記者統(tǒng)計,2021年新一線城市、二線城市人口增量較大,人口增量位列前茅。包括武漢、成都、杭州、青島、寧波、南昌、福州、廈門等城市增量均達(dá)到或超過了10萬人。這其中,武漢一年猛增120.12萬人,成都增量達(dá)24.5萬人,杭州增量達(dá)到23.9萬人,南昌增加了18.3萬人。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系丁長發(fā)說,包括新一線城市、二線城市近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,就業(yè)機會多;這些城市的醫(yī)療、教育等公共基礎(chǔ)設(shè)施也不錯;相比一線城市,房價也沒那么高,加上落戶容易,因此對年輕人來說,這些城市的性價比很高。相比之下,三四線城市雖然落戶零門檻,房價等生活成本也低,但由于就業(yè)機會相對較少,發(fā)展空間不足,因此吸引力也低。
廣東省體改研究會執(zhí)行會長彭澎分析,近幾年來,武漢、成都、重慶、長沙、合肥、鄭州、西安等新一線城市,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是人口集聚都十分迅速,收入與一線城市的差距越來越小。