【推進“產改”進行時·五年回眸】先行先試，為“產改”破題

　　“建立創(chuàng)建產教融合型企業(yè)推進機制、加強技能人才隊伍建設、推進技能人才評價改革……”日前，新時代江蘇產業(yè)工人隊伍建設改革聯席會議辦公室印發(fā)《2022年江蘇產業(yè)工人隊伍建設改革工作要點及責任分工方案》，確定10項重點實施項目，進一步完善“產改”試點體系，推動改革全面擴面、提質、增效。

　　2020年1月，全國總工會印發(fā)《關于開展產業(yè)工人隊伍建設改革試點工作的通知》，在一些地方和企業(yè)開展“產改”試點。作為首批兩個全面試點省份之一，江蘇先行先試，以“為全國探路”為己任，積極探索實踐、爭創(chuàng)特色品牌，努力為全國“產改”貢獻江蘇力量。

　　整體布局、系統推進

　　如何凝聚“產改合力”？江蘇把黨的領導主線貫穿始終，堅持“黨建帶工建、促‘產改’”，把黨的領導體現到改革全過程各環(huán)節(jié)。省委連續(xù)4年將改革納入常委會工作要點，2020年起納入全省高質量發(fā)展綜合考核，列入省委黨建工作要點、省領導聯系重點改革任務、重點督查檢查事項等。省市縣均成立“產改”聯席會議，形成了黨委統一領導、工會牽頭抓總、部門各司其職的工作格局。

　　先行先試、走在前列。2018年，江蘇印發(fā)《新時代江蘇產業(yè)工人隊伍建設改革實施方案》，按照政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護的總體思路，提出實施政治建設、賦能成長、維權服務、支撐保障、聚力共建等五大工程、23條舉措，并出臺40項配套文件、明確400多個主要政策點，指導市縣全部出臺“產改”方案，構建起改革的“四梁八柱”。

　　在“產改”這項系統工程中，發(fā)揮企業(yè)的主體作用是個關鍵環(huán)節(jié)。江蘇引導基層和各類企業(yè)首創(chuàng)先試，發(fā)揮國有企業(yè)帶動作用、民營企業(yè)主動作用、戰(zhàn)略新興產業(yè)示范作用，鼓勵“破解機制性障礙、結構性矛盾和政策性問題”。

　　2020年初，作為江蘇首批“產改”試點國企，徐礦集團制定出臺“‘產改’10條”，通過3個“強化”、4個“建立”、3個“提升”措施，讓產業(yè)工人政治上有地位、經濟上有待遇、社會上受尊重。今年初，徐礦集團又出臺“雙十”行動方案，包括巡察述職“雙納入”、代表推優(yōu)“雙提高”、職級待遇“雙享受”等行動，為4萬多名工人送上一份“大禮包”。

　　民營企業(yè)面廣量大，江蘇省總工會聯合省工商聯開辦民營企業(yè)家“產改”專題示范研究班，聚焦增加民營企業(yè)“產改”貢獻率。民企紅豆集團實行政治有方向、生活有保障、情緒有釋放、事業(yè)有希望的“四有工作法”，讓職工政治上有引領、素質上有提高、發(fā)展上有空間、權益上有保障。

　　創(chuàng)新探索百花開

　　3月29日，在江蘇省職業(yè)技能鑒定中心指導下，江蘇交通控股有限公司首次組織開展的公路養(yǎng)護工技能等級認定圓滿結束。經理論知識考試、技能操作考核、成績公示和省人社廳線上審核等環(huán)節(jié)，首批99名公路養(yǎng)護工喜獲養(yǎng)護工技能等級認定證書。

　　江蘇交通控股有限公司自推進“產改”以來，一批道路清障員、公路養(yǎng)護工、筑路工拿到了職業(yè)技能等級證書，“得到了尊重，有了職業(yè)成長空間”。

　　從產業(yè)工人最關心的職業(yè)發(fā)展問題突破，江蘇大力推動行業(yè)協會、龍頭企業(yè)牽頭開發(fā)職業(yè)標準，創(chuàng)新制定半導體芯片制造工等20個新工種的行業(yè)評價規(guī)范，有效破除制約重點領域技能人才評價的短板。

　　如何延伸觸角，打通最后“一公里”？江蘇在重點企業(yè)開通“產改”直通車，構建聯絡員、觀察員、指導員“三員隊伍”，探索黨建、工建、“產改”一體化推進機制，確?！爱a改”落地落實。

　　提高待遇是產業(yè)工人的共同訴求，江蘇在全國率先開展集體協商健全產業(yè)工人薪酬激勵機制，探索推廣職工技術創(chuàng)新、能級工資專項集體合同，引導企業(yè)將技術創(chuàng)新成果、職工技能等級等與薪酬分配掛鉤，推動實現技高者多得、多勞者多得。

　　在中車戚墅堰機車車輛工藝研究所，做了20多年鑄造工的張劍云，獲得工程師職稱后，同事們都稱呼他“張工”，這源于研究所創(chuàng)新“雙師型”人才培養(yǎng)機制，打破評審制度身份界限，制定職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱比照的參評制度，鼓勵高技能領軍人才參加工程系列職稱申報。

　　擴面、提質、增效

　　近日，無錫市政府辦公室轉發(fā)無錫市總工會等14個部門《關于在全市開展“建功‘十四五’奮進新征程”主題勞動和技能競賽指導意見》，將勞動和技能競賽作為推進“產改”的重要途徑，為廣大職工在“十四五”時期發(fā)揮主力軍作用搭建平臺。

　　產業(yè)園區(qū)里企業(yè)和產業(yè)工人集中度高，產業(yè)主體相對單純，企業(yè)面臨問題相似性大、職工需求重疊度高，無錫新近精選優(yōu)勢產業(yè)鏈，立足8個產業(yè)集群和7個特色產業(yè)園區(qū)推進“產改”，實現從“點”的試行走向“面”的破題。

　　江蘇省總工會、省教育廳、省人社廳聯合制定農民工和一線職工學歷與技能提升“求學圓夢行動”意見，計劃“十四五”期間，為25萬名以上的職工提供學習資助。

　　“我們要肩負起為全國探路的光榮使命，推動改革全面擴面、提質、增效?！苯K省總工會黨組書記、副主席徐大勇說，今年，將著力推進分層試點，擴大“產改”覆蓋面，全年實現全省各級各類試點總數達1萬家左右；聚焦主導產業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)，加強上下貫通，形成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱向到底的“產改”試點格局，推動“產改”試點在一、二、三產業(yè)全面覆蓋。