熱評丨激發(fā)市場主體活力，穩(wěn)定就業(yè)大局

　　根據(jù)人社部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年一季度我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人，完成全年1100萬人以上目標的近26%，實現(xiàn)平穩(wěn)開局。就業(yè)關系著老百姓的收入，老百姓收入增加、需求增加、消費升級，帶動經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展，就業(yè)一直處于“六穩(wěn)”“六?！敝?，就業(yè)是最大民生，穩(wěn)就業(yè)就穩(wěn)增長。

　　而穩(wěn)就業(yè)的關鍵是保市場主體，中小微企業(yè)約貢獻80%的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，可以說，中小微企業(yè)在穩(wěn)定國內(nèi)就業(yè)基本盤中發(fā)揮著“壓艙石”作用。但為數(shù)眾多的小微企業(yè)、個體工商戶，抗風險能力相對弱，更容易受外部沖擊影響。

　　3月下旬以來，國內(nèi)多點散發(fā)疫情、國際地緣沖突升溫等因素干擾，我國市場主體面臨困難與挑戰(zhàn)有所增大，交通運輸、旅游、餐飲、住宿等行業(yè)企業(yè)繼續(xù)受到抑制，部分行業(yè)企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈與物流鏈不暢，生產(chǎn)成本壓力增大，終端銷售放緩、庫存擠壓與現(xiàn)金流緊張等問題。如何為市場主體有效紓困？如何激發(fā)市場主體活力？穩(wěn)定就業(yè)大局？

　　盡管我國就業(yè)壓力增大，但仍具備不少有利條件：

　　1.5億市場主體。近年來，我國市場活躍，市場主體規(guī)模迅速擴大，截至2021年，我國市場主體超過1.5億戶，廣大中小微企業(yè)為提供就業(yè)崗位創(chuàng)造堅實基礎；同時，1.5億市場主體平穩(wěn)發(fā)展，也是我國內(nèi)循環(huán)與經(jīng)濟活力之源。

　　穩(wěn)就業(yè)措施加力提效。為應對3月以來就業(yè)壓力加大，國內(nèi)擴大階段性社會保險、用電等方面穩(wěn)崗支持力度，其中，中小微企業(yè)、個體工商戶失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例最高提至90%；2022年留抵退稅金額由2021年的1322億元大幅增加到1.5萬億元；引導金融機構進一步合理讓利實體經(jīng)濟，加大小微企業(yè)、制造業(yè)重點新興領域支持力度；加強高校畢業(yè)生、農(nóng)民工及困難群體重點群體就業(yè)幫扶工作，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關政策，擴大有效投資帶動就業(yè)等。

　　全國疫情呈波動下降趨勢，復工復產(chǎn)加快。一方面，4月下旬以來，我國多點散發(fā)疫情呈波動下降趨勢，國內(nèi)也在加大病例篩查投入、優(yōu)化防控措施，民眾積極響應配合；另一方面，各地積極推動復工復產(chǎn)、復商復市，經(jīng)濟活動加快恢復常態(tài)。

　　當下較為緊迫的工作是保暢通，需要各地防疫一盤棋、加強防疫協(xié)調，在精準有效防疫前提下，加快疏通貨運物流體系，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈梗阻，加快推進復工復產(chǎn)，最大限度減少疫情沖擊造成的損失。

　　加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等部門政策協(xié)同配合，落實落細此前出臺的一系列助企紓困政策，幫助企業(yè)渡過難關，減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場主體活力，保市場主體、穩(wěn)就業(yè)。

　　繼續(xù)加強創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓，加強就業(yè)市場信息平臺建設，促進就業(yè)市場供需更加匹配。

　　總體來看，我國市場主體隊伍龐大，經(jīng)濟表現(xiàn)活躍；同時，面對短期困難、挑戰(zhàn)，國家和地方層面積極應對、迎難而上，及時出臺一系列有針對性紓困助企政策措施，我國有基礎、有能力、有條件完成全年就業(yè)目標。

　　(文丨光大銀行金融市場部宏觀研究員 周茂華)