近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》提出，完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店?！懊舛惤?jīng)濟”正日益受到關(guān)注，作為促進消費“組合拳”的措施之一，免稅消費有望迎來新的熱潮。
提到免稅消費，近年來最火爆的當屬海南離島免稅市場?！拔逡弧逼陂g，盡管受疫情因素影響，海南免稅店總銷售額仍達6.45億元?！百I買買”拉動了海南消費市場，也促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
海南離島免稅消費，只是免稅經(jīng)濟的一個部分。免稅消費是由免稅店向出境、入境旅客等特定人群銷售免稅商品，除了海南離島免稅店，我國還有口岸出境免稅店、口岸入境免稅店、市內(nèi)免稅店和運輸工具免稅店等。免稅商品則包括按規(guī)定免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅的進口商品和實行退(免)增值稅、消費稅進入免稅店銷售的國產(chǎn)商品。從政策可以看出，由于免征數(shù)個重要稅種，免稅商品和普通商品往往差價頗大，對消費者有很強的吸引力。
發(fā)展免稅經(jīng)濟的重要作用，在于引導消費回流。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和居民腰包越來越鼓，境外消費呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。即使在受疫情因素影響情況下，跨境電商等消費仍保持熱度。之所以出現(xiàn)“消費外流”的情況，進口商品境內(nèi)外價差較大是主要因素，而稅收又是影響價格的重要因素。把這些“外流”的消費引導回來，成為提振國內(nèi)消費的重要渠道。當前，應對疫情影響，亟需促進消費有序恢復發(fā)展，更有必要通過發(fā)展免稅經(jīng)濟，引導消費回流，釋放消費潛力。
這次國務(wù)院文件特別提到的“市內(nèi)免稅店”，是設(shè)立在市內(nèi)特定區(qū)域，向即將出境的國際旅客銷售免稅商品的商店?，F(xiàn)有的市內(nèi)免稅店位于北京、上海等城市，由于一些客觀原因，發(fā)展并不充分。可以說，市內(nèi)免稅店的潛力還尚待挖掘，發(fā)展空間很大。同時，市內(nèi)免稅店主要消費對象是即將出境的國際旅客，應努力讓更多中國特色商品走向世界，以國貨精品吸引全球消費者。
隨著疫情好轉(zhuǎn)，免稅消費將迎來更快發(fā)展。當前，有必要加強對免稅業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，健全免稅業(yè)政策體系，比如合理增設(shè)免稅店、擴大免稅品種，增加免稅購物額等。對于市內(nèi)免稅店，可考慮對其建設(shè)經(jīng)營提供土地、融資等支持，在機場口岸免稅店為市內(nèi)免稅店設(shè)立離境提貨點，提升消費者便利度。同時，發(fā)展免稅經(jīng)濟不能一哄而上，要合理布局、有序競爭，以更好滿足居民消費升級要求。(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華)
(責任編輯：李焱)