隨著美聯(lián)儲政策加快轉(zhuǎn)向，國際貨幣金融環(huán)境正在發(fā)生重大改變，西方國家極限寬松政策的嚴(yán)重“后遺癥”加快顯現(xiàn)。

　　5月16日，《求是》雜志發(fā)表中國銀保監(jiān)會黨委題為《持之以恒防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)》的文章。文章指出，積極應(yīng)對發(fā)達(dá)國家宏觀政策與法律的外溢性影響。要前瞻性做好應(yīng)對外部沖擊的充分準(zhǔn)備，未雨綢繆走在市場曲線和大國貨幣政策轉(zhuǎn)向的前面，努力營造于我有利的國際金融環(huán)境。要強(qiáng)化底線思維，妥善應(yīng)對外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)執(zhí)行反外國制裁法，以系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)金融法律工具應(yīng)對制裁，堅(jiān)決反對“長臂管轄”，境內(nèi)實(shí)體不得執(zhí)行外國的法律限制措施。

　　近年來，中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)工作取得積極進(jìn)展，但也存在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)高于賬面水平、存量風(fēng)險(xiǎn)處置難度較大、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)相對集中等問題。

　　文章指出，穩(wěn)妥防控和化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。要健全地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，推動落實(shí)屬地維穩(wěn)和風(fēng)險(xiǎn)化解責(zé)任。堅(jiān)持“一行一策”、“一司一策”，繼續(xù)做好重點(diǎn)區(qū)域高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置工作。推動中小銀行多渠道補(bǔ)充資本金，用好地方政府發(fā)行專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本政策。壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置主體責(zé)任，依法讓股東和債權(quán)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失，嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)。支持市場化兼并重組，推動中小銀行區(qū)域整合，減少不當(dāng)干預(yù)。進(jìn)一步建設(shè)好商業(yè)銀行高管人才庫，支持以公開透明和市場化方式選聘中小銀行董事、監(jiān)事和高管人員。

　　受新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)、政策靠前發(fā)力等因素影響，目前宏觀杠桿率上升壓力有所增加。

　　對此，銀保監(jiān)會表示，努力防范杠桿率反彈帶來的風(fēng)險(xiǎn)。必須加強(qiáng)宏觀杠桿率上升相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，特別是嚴(yán)防非金融企業(yè)和地方政府部門債務(wù)過快增長帶來的風(fēng)險(xiǎn)。做好大型企業(yè)債務(wù)違約監(jiān)測預(yù)警，提前制定接續(xù)融資和債務(wù)重組預(yù)案，妥善應(yīng)對不良資產(chǎn)反彈。堅(jiān)持市場化法治化原則，堅(jiān)決打擊逃廢債行為，維護(hù)區(qū)域信用環(huán)境和金融秩序。堅(jiān)持“房住不炒”定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。配合做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，依法依規(guī)支持城投公司合理融資。

　　經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的基石。文章表示，著力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要著眼于擴(kuò)大有效需求，增加和改善金融供給，支持全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用，為外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展提供便利化金融服務(wù)等。

　　在持續(xù)深化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開放方面，銀保監(jiān)會認(rèn)為，防風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是以改革手段破除風(fēng)險(xiǎn)背后的深層次矛盾和問題。要持續(xù)完善金融機(jī)構(gòu)公司治理，防止內(nèi)部人控制和大股東操作，堅(jiān)決糾正各類違規(guī)關(guān)聯(lián)交易，對違規(guī)行為堅(jiān)決做到零容忍?！耙皇∫徊摺蓖七M(jìn)農(nóng)信社改革，推動政策性銀行分類分賬改革，深化國有商業(yè)銀行改革，推動信托公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　堅(jiān)持金融活動全部納入監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“無照駕駛”行為。在積極引導(dǎo)金融領(lǐng)域資本健康發(fā)展方面，文章提出堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，依法維護(hù)公平競爭，堅(jiān)決反對壟斷，充分發(fā)揮資本在金融活動中的積極作用。把防止資本野蠻生長與推動資本有序發(fā)展結(jié)合起來，在金融領(lǐng)域?yàn)橘Y本設(shè)置好“紅綠燈”。筑牢產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的“防火墻”，加強(qiáng)對股東的穿透式監(jiān)管，嚴(yán)防銀行保險(xiǎn)資金被用于盲目“加杠桿”。

　　值得注意的是，在金融反腐方面，該文章強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處各種金融風(fēng)險(xiǎn)、亂象背后的腐敗問題。持續(xù)加強(qiáng)清廉金融文化建設(shè)，堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，引領(lǐng)帶動行業(yè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　近日，銀保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，2021年以來，金融風(fēng)險(xiǎn)重災(zāi)區(qū)的遼寧，已對63名中小銀行“一把手”采取留置和刑事強(qiáng)制措施。黨的十九大以來，銀保監(jiān)會系統(tǒng)內(nèi)部共立案630件，留置83人，已移送司法機(jī)關(guān)73人。