本報記者 包興安

　　日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定“在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元”。

　　中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年實施的留抵退稅政策具有含金量高、退稅規(guī)模大、精準(zhǔn)性強等特點。過去的減稅降費政策以相關(guān)經(jīng)濟主體“少交”、國家“少取”為主，而今年，由于經(jīng)濟面臨一定壓力，留抵退稅突出“多予”，以“真金白銀”為企業(yè)發(fā)展注入現(xiàn)金流，成效立竿見影。

　　今年，我國實施新的組合式稅費支持政策，預(yù)計全年退減稅約2.5萬億元，其中增值稅留抵退稅約1.5萬億元。隨著政策加碼，今年留抵退稅總量擴至1.64萬億元。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策4月1日實施以來，截至5月16日共有9796億元退稅款退到企業(yè)賬戶上。享受存量和增量留抵退稅的“制造業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”“科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”等行業(yè)受益明顯。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，增值稅留抵退稅已成為當(dāng)前積極財政政策的重要組成部分。留抵退稅政策覆蓋范圍擴大，意在通過稅收政策穩(wěn)定經(jīng)濟社會運行。從實施效果看，留抵退稅有效緩解了企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，有利于市場主體穩(wěn)定運行。

　　四川弘融新精密鑄造有限公司是一家主營汽車零部件研發(fā)、制造、銷售的企業(yè)。公司產(chǎn)品年產(chǎn)銷量超過2000萬件、銷售收入近1.5億元。

　　“今年公司一口氣投入近5000萬元預(yù)購新型生產(chǎn)線機器設(shè)備、新建廠房，希望在面臨諸多挑戰(zhàn)的市場環(huán)境中突出重圍。目前，多家燃油汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型制造新能源汽車，必須抓緊推進制造技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級，及早適應(yīng)市場新變化。”四川弘融新精密鑄造有限公司負(fù)責(zé)人李徐俊表示，幾百萬元的退稅優(yōu)惠將為公司減輕成本壓力，緩解前期投入高、原材料漲價造成的資金緊張問題。新廠房及新生產(chǎn)線將在今年年底投產(chǎn)，預(yù)計新增產(chǎn)值1.2億元，屆時公司的工單承接能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模將大大提升。

　　白彥鋒表示，今年選取了留抵退稅累計額較大的行業(yè)進行退稅，保證了政策精準(zhǔn)定位，切實提高了財政資金支持的精準(zhǔn)度，急小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等市場主體之所急。

　　談及如何細(xì)化并落實這項政策，白彥鋒建議，“快退”與“嚴(yán)打”相結(jié)合，確保留抵退稅資金真正惠及符合條件的市場主體，不讓不法分子渾水摸魚。同時，在充分總結(jié)前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步擴大政策實施面，使更多的行業(yè)受益，放大政策對經(jīng)濟的支持作用。

　　“財稅部門要加強與留抵退稅企業(yè)、行業(yè)的溝通，做實做細(xì)相關(guān)工作，讓企業(yè)更早受益。同時，繼續(xù)加強財政、金融和稅務(wù)部門的合作，強化資金保障，優(yōu)化退稅業(yè)務(wù)流程，確保退稅紅利盡快釋放?！焙未辣硎?。

　　白彥鋒認(rèn)為，考慮到近年來我國連續(xù)實施大規(guī)模減稅降費政策，此次加量退減稅政策實施后，繼續(xù)通過減稅降費給市場主體注入資金的空間并不太大，后續(xù)可通過稅銀互動等多種形式，確保企業(yè)發(fā)展的資金需求。

　　何代欣表示，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢，要積極研究出臺新的稅費支持政策，減輕市場主體負(fù)擔(dān)。同時，要運用好財政支出類政策工具，及時給予特別困難的企業(yè)和個人直接的資金幫扶。(證券日報)