澎湃新聞記者 袁杰
《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例(修訂草案)》提請正在召開的省十三屆人大常委會第三十次會議審議，提出新建住宅區(qū)按每百戶20平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房；已建成小區(qū)未達(dá)標(biāo)的要補足，或由政府按每百戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)，通過購置、置換、租賃等調(diào)劑解決。
據(jù)省衛(wèi)健委、省老齡辦等去年發(fā)布的“江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告”，至2020年11月1日，江蘇60歲及以上常住老年人口1850.53萬，占總?cè)丝诘?1.84%，高于全國3.14個百分點。與2010年第六次全國人口普查相比，江蘇60歲及以上人口的比重上升5.85個百分點，65歲及以上人口的比重上升5.32個百分點。省民政廳廳長呂德明表示，江蘇7年前在全國率先制定《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》，目前養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)、環(huán)境都發(fā)生了變化，需要進(jìn)行修訂。
澎湃新聞獲悉，《條例(修訂草案)》明確，縣級以上政府應(yīng)將農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和能力建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動農(nóng)村和城市基本養(yǎng)老服務(wù)供給的均衡化、協(xié)調(diào)化發(fā)展。支持利用農(nóng)村閑置房屋或整合公共服務(wù)資源等建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，滿足農(nóng)村老年人就近獲取基本養(yǎng)老服務(wù)的需求。縣(市、區(qū))政府還應(yīng)建立居家應(yīng)急服務(wù)機制，對居家發(fā)生意外的老人及時給予救助，分散供養(yǎng)的特困老人和經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老人接受救助所必需的費用由政府負(fù)擔(dān)。鼓勵有條件的地區(qū)為高齡、空巢、獨居、失能等老人配備緊急呼叫終端，與智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺連接，提供無線定位、安全監(jiān)測、實時求助、緊急救援等服務(wù)。
針對養(yǎng)老服務(wù)人才缺口大、待遇低、隊伍不穩(wěn)定等，《條例(修訂草案)》規(guī)定，在本省連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理崗位工作滿5年的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生，由縣級以上地方財政給予一次性入職獎勵，鼓勵各地出臺與工作年限等掛鉤的養(yǎng)老護(hù)理員(非事業(yè)編制)特殊崗位津貼制度。
同時，縣級以上政府應(yīng)均衡布局老年教育資源，擴(kuò)大供給。鼓勵、支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校自主或參與舉辦老年教育非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)，結(jié)合學(xué)校特色開設(shè)老年教育課程。