1月8日，國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》(以下簡稱《通知》)，推出加力推進(jìn)設(shè)備更新、擴(kuò)圍支持消費品以舊換新、加快提升回收循環(huán)利用水平等五方面27條措施。有關(guān)分析指出，此次《通知》中的擴(kuò)大政策補貼范圍值得重點關(guān)注，這意味著在鼓勵消費方面將有更大的力度和更廣的范圍，有望促進(jìn)更多行業(yè)的消費需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
家電單件最高補貼20%
根據(jù)《通知》，2025年，將加力支持家電產(chǎn)品以舊換新。繼續(xù)支持冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補貼范圍。
個人消費者購買上述12類家電中2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%；1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的20%。
每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件(空調(diào)產(chǎn)品最多可補貼3件)，每件補貼不超過2000元。2024年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補貼的個人消費者，2025年購買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補貼。
“家電產(chǎn)品以舊換新范圍擴(kuò)至小家電，能在更大程度上釋放‘兩新’政策效果，同時，進(jìn)一步提升居民生活的品質(zhì)。其中，空調(diào)作為市場規(guī)模最大的家電品類，對其補貼力度加大，一方面是考慮到了居民家庭的實際需求，另一方面其產(chǎn)生的帶動作用會更加明顯，所以給予其更大力度的支持?！碑a(chǎn)經(jīng)觀察家、釘科技創(chuàng)始人丁少將對北京商報記者表示。
長虹股份公司企業(yè)策劃部部長徐明發(fā)對北京商報記者表示，以舊換新無疑是2024年家電行業(yè)熱度極高的關(guān)鍵詞。“政策日趨規(guī)范和完善，側(cè)重打通家電以舊換新全鏈條堵點，從根本上帶動消費循環(huán)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，并助力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！?/p>
在消費趨勢變化及政策推動下，徐明發(fā)介紹，長虹積極響應(yīng)，圍繞用戶需求開展電視、空調(diào)、冰洗等家電產(chǎn)品以舊換新行動，提供便捷的折扣換購、一站式上門回收等服務(wù)。從企業(yè)的角度而言，實際操作中確也遇到一些難點和痛點。
“例如，部分消費者對于以舊換新的政策理解不足，舊家電超期使用帶來的風(fēng)險危害意識不強(qiáng)。一些小規(guī)?；厥拯c回收和拆解行為不規(guī)范，導(dǎo)致安全隱患和環(huán)境污染問題?！毙烀靼l(fā)表示，對此長虹進(jìn)行了一些探索嘗試，如長虹格潤構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+回收體系+物資回收平臺+家電拆解中心”的綠色回收產(chǎn)業(yè)鏈體系等。
另外，《通知》還提出，將實施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。對個人消費者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷售價格不超過6000元)，按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過500元。
部分“國四”燃油車入圍
《通知》明確，在《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費函〔2024〕392號)基礎(chǔ)上，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍。個人消費者報廢2012年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車(即“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)實施首年的燃油車)，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，購買新能源乘用車單臺補貼2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺補貼1.5萬元。個人消費者按《通知》標(biāo)準(zhǔn)申請補貼，相應(yīng)報廢的機(jī)動車須為《通知》公布之日前登記在本人名下的機(jī)動車。
此外，針對置換更新政策，《通知》提出，要完善汽車置換更新補貼標(biāo)準(zhǔn)，對個人消費者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的，給予汽車置換更新補貼支持，購買新能源乘用車單臺補貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補貼最高不超過1.3萬元。個人消費者按照《通知》標(biāo)準(zhǔn)申請補貼，轉(zhuǎn)讓的既有乘用車登記在本人名下的時間最遲不得晚于《通知》公布之日。汽車置換更新補貼實施細(xì)則由各地區(qū)按照本《通知》要求并結(jié)合實際合理制定。
去年3月，國務(wù)院發(fā)布《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》；4月，商務(wù)部等7部門發(fā)布《汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》；7月，國家發(fā)改委、財政部發(fā)布《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》(以下簡稱《措施》)。
對比來看，此次《通知》在燃油車型報廢更新補貼中納入部分“國四”車型，針對新能源汽車報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)時間，從2018年4月30日前延長至12月31日前。
中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會(以下簡稱“乘聯(lián)分會”)秘書長崔東樹表示，本次《通知》進(jìn)一步擴(kuò)大報廢更新補貼范圍，將進(jìn)一步釋放汽車消費需求。
去年，國家“報廢換新”及各地“置換更新”政策持續(xù)釋放汽車消費需求。國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“兩新”政策激發(fā)消費活力，效果明顯。去年，全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛；新能源乘用車國內(nèi)市場滲透率從6月開始，連續(xù)7個月超過50%，全年國內(nèi)零售量達(dá)1100萬輛。
政企合力“兜底”過渡期
商務(wù)部市場運行和消費促進(jìn)司司長李剛表示，將會同有關(guān)部門盡快出臺汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品五個領(lǐng)域的實施細(xì)則，明確具體補貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程。同時，充分考慮與去年政策的銜接，確保平穩(wěn)有序過渡。
據(jù)李剛介紹，2024年全年汽車報廢更新超過290萬輛，置換更新超過370萬輛，帶動汽車銷售額9200多億元，超過3600萬名消費者購買了八大類家電產(chǎn)品5600多萬臺，帶動銷售額2400億元。家裝廚衛(wèi)“煥新”帶動銷售相關(guān)產(chǎn)品近6000萬件，銷售額約1200億元，電動自行車以舊換新超過138萬輛，帶動新車銷售超過37億元。
據(jù)了解，今年以舊換新政策細(xì)則落地前，北京、山西、海南等多省市已相繼出臺過渡性補貼政策。其中，北京市商務(wù)局發(fā)布的《汽車報廢更新跨年度銜接政策》顯示，從今年1月1日起至今年國家汽車報廢更新補貼政策出臺期間，個人消費者報廢本人名下符合條件舊車并購買符合條件新車的給予一次性補貼。
徐明發(fā)特別強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新在推動以舊換新中的重要作用。在他看來，消費者更看重產(chǎn)品的新技術(shù)、新功能以及實際使用價值，而并非只重視簡單的經(jīng)濟(jì)實惠。只有革命性、創(chuàng)新性的產(chǎn)品才能吸引消費者淘汰舊產(chǎn)品，“換智”“換新”。
徐明發(fā)認(rèn)為，當(dāng)AI、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等前沿技術(shù)持續(xù)賦能于生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、服務(wù)等全鏈路，才有機(jī)會首發(fā)全球領(lǐng)先的新技術(shù)、新產(chǎn)品，讓企業(yè)在科技制造賽道保持強(qiáng)勢競爭力的同時，引領(lǐng)家電行業(yè)向高端、智能、綠色等方向持續(xù)演進(jìn)。
北京市社會科學(xué)院副研究員王鵬表示，對行業(yè)而言，“兩新”政策加力擴(kuò)圍將帶來諸多利好。一方面，將促進(jìn)家電和汽車等行業(yè)的銷售增長和市場繁榮；另一方面，也將推動這些行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品的品質(zhì)和能效水平。此外，“兩新”政策加力擴(kuò)圍還將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如回收、拆解、再制造等產(chǎn)業(yè)，形成更加完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
北京商報記者 劉曉夢 程靚