能源是人類生存和發(fā)展的重要物質基礎。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會生產(chǎn)力顯著增強,能源領域發(fā)生了翻天覆地的變化:從“缺油少氣”到新能源領跑全球,從煤電“一統(tǒng)天下”到水風光氫百花齊放。在這場變革中,民營企業(yè)的分量越來越重。國家能源局近日表示,將加大力度,鼓勵支持更多民營企業(yè)參與能源領域開發(fā)建設。
這一政策導向釋放了什么信號?更多民營企業(yè)入場,又將如何改寫中國能源的未來?
民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質量發(fā)展的重要基礎。能源行業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎,市場規(guī)模龐大,技術含量高,產(chǎn)業(yè)鏈條長。實現(xiàn)碳達峰碳中和,能源又是主戰(zhàn)場,蘊藏著巨大發(fā)展機遇。進一步開放能源領域,尤其是油氣勘探開發(fā)、核電項目、新能源和電力設施建設項目等,為民營企業(yè)提供了廣闊市場空間。能源電力項目的穩(wěn)定收益特性,也有利于增強民營企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定性。
由于能源領域是較容易形成壟斷的經(jīng)濟領域,給人們留下的印象,多是市場化程度低、民營企業(yè)難以涉足。開放能源領域,更加彰顯國家支持民營企業(yè)參與國家重大項目建設的決心,有助于提振民營經(jīng)濟信心、促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。
更多民營企業(yè)進入能源領域,也為能源事業(yè)進步提供了更多可能。我國民營企業(yè)具備較強的創(chuàng)新能力和機制靈活性,能夠快速響應市場變化和技術需求,助推能源行業(yè)創(chuàng)新升級和效率提升,為能源轉型注入強大動力。
近年來,我國積極鼓勵支持民營企業(yè)參與能源領域投資建設,多次出臺符合市場規(guī)律、適配行業(yè)發(fā)展進程、有利于構建新型能源體系總目標的政策法規(guī)。在新能源領域,中國風電整機制造企業(yè)中民營企業(yè)約占60%,光伏設備制造企業(yè)絕大部分是民營企業(yè)。在儲能領域,2023年國內(nèi)新型儲能系統(tǒng)出貨量排名前十的企業(yè)中,有9家為民營企業(yè)。在充電服務領域,規(guī)模以上運營商中,民營企業(yè)占比超80%。此外,越來越多的民營企業(yè)開始涉足油氣勘探開發(fā)、核電等領域。
2025年1月1日,《中華人民共和國能源法》正式施行。這部“能源憲法”,明確鼓勵、引導各類經(jīng)營主體依法投資能源開發(fā)利用、能源基礎設施建設等,進一步強化了各類主體平等保護的法治理念,營造了能源領域支持民營經(jīng)濟長遠發(fā)展的法治環(huán)境。
為進一步推進民營企業(yè)參與能源領域開發(fā)建設,我們要持續(xù)優(yōu)化能源領域營商環(huán)境,破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘,推動營造有利于民營企業(yè)投資興業(yè)的良好生態(tài)。完善相關政策法規(guī),加強對民營企業(yè)的支持和保護,特別是在融資、稅收等方面給予更多優(yōu)惠。考慮到能源領域關乎國家安全和國計民生,也有必要加強監(jiān)管和服務,引導民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,確保能源領域的安全和穩(wěn)定。
能源領域向更多民營企業(yè)開放,不是簡單的“分蛋糕”,而是關乎國家競爭力的“戰(zhàn)略棋局”。構建多元共生的能源生態(tài),不僅意味著能源體系的重塑,更是社會主義市場經(jīng)濟活力的深度釋放。站在能源轉型的十字路口,讓更多民營企業(yè)在能源領域實現(xiàn)開疆拓土,我們定將收獲一個可持續(xù)的未來。 (作者:王軼辰 來源:經(jīng)濟日報)