據(jù)了解，去年2月18日，江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省地稅局、人民銀行南京分行《關(guān)于加快推進(jìn)成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，隨后又實(shí)施了國(guó)內(nèi)首部強(qiáng)制性成品住房裝修標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)計(jì)劃，到2015年蘇南城市中心城區(qū)新建住房中成品住房的比例達(dá)到60%以上，其他地區(qū)達(dá)到40%以上。但從實(shí)際情況來(lái)看，進(jìn)展非常緩慢，還不足20%。
不過(guò)，揚(yáng)州在眼下這個(gè)敏感時(shí)期，推出獎(jiǎng)勵(lì)政策，會(huì)不會(huì)是借此打救市的擦邊球？“可以算筆賬，一套100萬(wàn)元的房子，也就獎(jiǎng)勵(lì)幾千元。這點(diǎn)錢(qián)能起到救市的作用？應(yīng)該沒(méi)什么用吧。”李強(qiáng)認(rèn)為，揚(yáng)州主要還是在落實(shí)省里對(duì)推廣成品住房的政策，但詳細(xì)情況他還要進(jìn)一步了解。
有人質(zhì)疑：根據(jù)規(guī)定，政府是可以給予購(gòu)買(mǎi)成品住房的家庭一定的優(yōu)惠，但也寫(xiě)得很清楚：購(gòu)買(mǎi)的是第一套住房。但揚(yáng)州出的政策卻放寬了，沒(méi)有提到“第一套”。這是否涉嫌違規(guī)呢？
對(duì)此，江蘇省住建廳人士表示，政策是揚(yáng)州本地出的，詳細(xì)情況正在了解中，究竟只是落實(shí)成品房的推進(jìn)工作，還是存在違規(guī)之處，要調(diào)查清楚之后才能做出判斷。但是有一點(diǎn)態(tài)度非常明確：江蘇仍然堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，不可能放松。
南京市住房保障和房管局局長(zhǎng)郭宏定昨天說(shuō)，對(duì)揚(yáng)州新政的詳情和背景并不了解，目前南京樓市仍然執(zhí)行現(xiàn)有的調(diào)控政策，沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)會(huì)有變化。
權(quán)威說(shuō)法
在揚(yáng)州新政中，所涉補(bǔ)貼由財(cái)政支付。由此，也引發(fā)了爭(zhēng)議：商品房開(kāi)發(fā)與買(mǎi)賣(mài)是市場(chǎng)行為，用公共財(cái)政給買(mǎi)房人發(fā)補(bǔ)貼，這一做法是否合適？
眾多爭(zhēng)議聲中，有人認(rèn)為揚(yáng)州只獎(jiǎng)勵(lì)從開(kāi)發(fā)商手中購(gòu)買(mǎi)的新建房，不獎(jiǎng)勵(lì)老百姓轉(zhuǎn)讓的二手房，這其實(shí)是給開(kāi)發(fā)商送錢(qián)。對(duì)此，江蘇省住建廳人士解釋，成品房就是指新建房中的一種，鼓勵(lì)大家購(gòu)買(mǎi)成品住房，這本來(lái)就與二手房買(mǎi)賣(mài)搭不上邊，不存在“只獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)發(fā)商賣(mài)的房”的說(shuō)法。
東南大學(xué)法學(xué)院副教授顧大松表示，與一些地方政府為了鼓勵(lì)某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展而采取的減稅政策不同，揚(yáng)州新政采取的方式是直接給買(mǎi)房人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。這種“受益行政”行為目前并無(wú)法律規(guī)定，但顯而易見(jiàn)的是，政府部門(mén)動(dòng)用公共財(cái)政，對(duì)少數(shù)買(mǎi)房人進(jìn)行補(bǔ)貼，有不公平之嫌。用所有人的錢(qián)來(lái)扶持少數(shù)人，在沒(méi)有征得大多數(shù)人同意的情況下就出臺(tái)政策，顯得不妥，盡管這個(gè)扶持是符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的。
就揚(yáng)州新政事件而言，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政法律意識(shí)，作出涉及公眾的行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。（金羊網(wǎng)）