在樓市調(diào)控步入關鍵期之際，陜西省有關部門最近出臺的一項政策在全國引發(fā)爭議，這項政策因要求陜西省房價合理利潤率控制在10%而被稱之為“限利令”。對于這項“新政”，贊揚者有之，認為其不具可操作性者也大有人在。

　　利潤率測算之爭

　　近日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳和陜西省物價局聯(lián)合出臺通知，其中要求將房價合理利潤率控制在10%左右的內(nèi)容引發(fā)熱議。

　　通知指出，陜西省各城市要劃定區(qū)域并在媒體上公布各區(qū)域住房銷售價格區(qū)間。按照土地成本、開發(fā)成本等項目，確定合理利潤率并控制在10%左右，同時在廣泛征求開發(fā)建設單位和群眾意見的基礎上，通過新聞媒體向社會公布各區(qū)域住房銷售價格區(qū)間，引導商品住房價格滿足自住型和改善型住房需求。

　　一些業(yè)內(nèi)人士并不看好這項“新政”，認為不具有可操作性。陜西一家房地產(chǎn)開發(fā)公司負責人認為，地方政府的初衷是好的，但一些具體措施值得探討，“首先是10%的利潤率是否科學值得商榷，其次有沒有一個科學的監(jiān)控體系能確保開發(fā)商真正公布成本，操作起來是有一定困難的。”

　　“限利令欲帶動銷量”

　　針對社會輿論對陜西省“限利令”的關注與爭議，陜西省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長張繼剛說，出臺這一政策主要出于三個考慮：規(guī)范開發(fā)商的定價行為，各城市分區(qū)域確定商品房價格區(qū)間后，開發(fā)商須結合項目的品質(zhì)、地段等合理確定房價并向價格主管部門備案；讓老百姓了解所在區(qū)域房價的大致范圍；在近期房地產(chǎn)市場銷量下滑的情況下，公布各地分區(qū)域房價區(qū)間，讓一些剛需購房者了解本地房價的大致合理價格，促使他們作出購房決定，從而在一定程度上帶動房地產(chǎn)市場的銷售。

　　據(jù)張繼剛介紹，這一房產(chǎn)新政正處于前期啟動階段，下一步將在陜西省部分城市選定特定區(qū)域進行試點。（編注：通知原文表述為，“請各地分區(qū)域測算住房項目成本并在媒體上公布各區(qū)域住房銷售價格區(qū)間，備案價格應在公布的價格區(qū)間范圍內(nèi)。”）

　　對于外界質(zhì)疑的10%利潤空間問題，張繼剛說，這個利潤空間是陜西省建設部門經(jīng)過前期調(diào)查后得出的結果。

　　記者了解到，2011年底陜西省建設部門在全省各設區(qū)市進行了一次典型房地產(chǎn)項目成本利潤率調(diào)查，共抽取了全省21個房地產(chǎn)項目進行成本核算，結果顯示其銷售利潤率均在10%左右。

　　“做事總比光說好。”張繼剛說。陜西省此次推出的新政策是在全國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控背景下地方調(diào)控措施的一次嘗試，并非如外界理解的是對房地產(chǎn)市場的干預和管制。

　　“還存在一些執(zhí)行難點”

　　對于此次推出的新政，當?shù)匾恍╅_發(fā)商認為，將對部分區(qū)域的房地產(chǎn)項目利潤造成影響，迫使部分開發(fā)商壓縮成本以確保利潤，可能影響到部分項目的質(zhì)量和品質(zhì)。

　　西安一家全國大品牌開發(fā)商負責人認為，陜西省出臺的“限利令”對部分區(qū)域的房地產(chǎn)項目利潤可能會有所影響，如西安市的曲江區(qū)域商品房房價高，品質(zhì)也好，這一區(qū)域的銷售利潤率平均在20%以上。如果政府將利潤率控制在10%以內(nèi)，“會極大影響該區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)熱度”。

　　這位負責人認為，如果項目的整體利潤率被人為限制，不排除有開發(fā)商可能通過在其他環(huán)節(jié)減少成本來加以應對。

　　一些開發(fā)商對陜西省的“限利令”如何執(zhí)行也表示疑慮。對此，張繼剛說，這項新政策在下一步執(zhí)行中還存在一些難點，例如在測算成本時如何合理確定樣本項目的問題，“而最重要的問題則是如何合理確定一個區(qū)域的房價區(qū)間，因為一個區(qū)域內(nèi)存在不同品質(zhì)和定位的項目，如何讓有關部門確定的房價區(qū)間能夠體現(xiàn)區(qū)域的真實房價水平，需要在實踐中逐步摸索。”（東方早報）