據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,一間辦公室到底應(yīng)該有多大?根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,科級(jí)干部辦公室面積原則不超過(guò)9平方米,但在有些地方這一級(jí)別的干部辦公室卻超過(guò)了50平方米,相當(dāng)于國(guó)家部委一把手部長(zhǎng)的辦公標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)中央今年7月下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》要求,9月底以前,各地將把清理辦公用房的落實(shí)情況上報(bào)中央。目前各地進(jìn)展情況如何呢?
在河南省某單位,工作人員正忙著改造領(lǐng)導(dǎo)的辦公室。原先四十平方米的辦公室改成了小會(huì)議室,這位正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要搬進(jìn)一個(gè)狹小的隔間。原來(lái)的書(shū)架、沙發(fā)都要移走,這里將放一張普通的辦公桌。
工作人員:這個(gè)門(mén)封閉了,這兩間作為會(huì)議室,里面一間再打個(gè)門(mén),變成辦公室,但是以后房間就是太小了。
按照規(guī)定,省級(jí)及直屬機(jī)關(guān)副廳級(jí)干部辦公面積18平方米/人,處級(jí)干部12平方米/人,處級(jí)以下工作人員6平方米/人。什么級(jí)別的干部配備多大平米的辦公房,各部門(mén)都在參照標(biāo)準(zhǔn),抓緊落實(shí)。
工作人員:我們這邊正在按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家都有規(guī)定,什么級(jí)別多少,多少人是4平米6平米。2到3個(gè)坐在一個(gè)辦公室。所有的單位都需要這樣。
河南省直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局房管處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),他們派出的6個(gè)督查組有的已經(jīng)完成了對(duì)省轄市的全面督查,十一前還要對(duì)省直單位督查一遍。但這位負(fù)責(zé)人也坦言,在清理辦公用房的過(guò)程中,一些歷史遺留問(wèn)題和政策難題也同時(shí)浮出水面,清理辦公用房顯然比清查違規(guī)配車要復(fù)雜得多。
房管處相關(guān)負(fù)責(zé)人:這個(gè)好些都認(rèn)定不出來(lái),他說(shuō)我沒(méi)辦公房,坐的是我二級(jí)機(jī)構(gòu)的房,怎么認(rèn)定?還有寢辦合一,縣里的領(lǐng)導(dǎo)干部家都在市里邊,鄉(xiāng)里邊的干部家都在縣里邊,他們的辦公房都是有睡覺(jué)的地方,這個(gè)怎么辦?
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目,嚴(yán)禁豪華裝修。同時(shí)要求黨政機(jī)關(guān)全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房,領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門(mén)同時(shí)任職的,只在主要工作部門(mén)安排一處辦公用房。在國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家看來(lái),辦公用房超標(biāo)問(wèn)題主要集中在地方,在基層。
竹立家:大多數(shù)部委還是按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分配辦公用房的,一些部級(jí)干部如果說(shuō)多占用的話,面積不是很大,我去過(guò)一些部長(zhǎng)辦公室,不是想象中那么大的,現(xiàn)在問(wèn)題是在地方,特別是縣市一級(jí),超標(biāo)現(xiàn)象是非常非常嚴(yán)重。
辦公用房超標(biāo)問(wèn)題主要集中在基層,而越是基層,越是要直接面對(duì)群眾,為群眾服務(wù),個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo),建設(shè)豪華辦公樓,這會(huì)在百姓當(dāng)中造成什么樣的影響,可想而知。那么,超標(biāo)辦公樓為什么屢禁不止?騰退超標(biāo)辦公用房過(guò)程中又會(huì)遇到哪些問(wèn)題?如何避免淪為走過(guò)場(chǎng)?從“山寨白宮”、“精華版人民大會(huì)堂”到130平米豪華辦公套房,辦公用房超標(biāo)現(xiàn)象在部分地方十分普遍,甚至越是在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū),當(dāng)?shù)攸h委、政府的辦公大樓卻極盡奢華。竹立家教授分析了豪華辦公房屢禁不止的深層次原因。
竹立家:一個(gè)就是資金比較充裕,因?yàn)榈胤降陌ㄍ恋刎?cái)政收入、執(zhí)法性收入還有一些不合理的收入都是比較多,小金庫(kù)比較多。而對(duì)于政府機(jī)構(gòu)、黨政機(jī)構(gòu)的一些規(guī)劃也好、政策也好,監(jiān)督不是很到位,監(jiān)督缺失這是一個(gè)最大的問(wèn)題。實(shí)際上公共輿論像一些大眾媒體,一般的來(lái)說(shuō)就是關(guān)注一些熱點(diǎn)突發(fā)事件,對(duì)于規(guī)范性事件,政府說(shuō)建一棟樓,這種規(guī)范性事件只要不出事故的話,基本上大家都不是太認(rèn)真的來(lái)關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。
同樣是人民公仆,有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部將政府蓋得堂皇富麗,有些地方卻能在“土坯房”里辦公。河南省盧氏縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,縣委大院服役了近六十年多年,院內(nèi)有10排100多間土坯房。另外還有一座兩層半磚樓和一棟三層小樓,全縣11位縣委常委有8位在這個(gè)大院辦公,而他們和在大院工作的200多職工一樣,洗漱需要外出打水,上廁所也要出門(mén),縣委書(shū)記王戰(zhàn)方認(rèn)為,辦公大樓的豪華與否,和工作效率沒(méi)有關(guān)系,不像大衙門(mén)的辦公樓,反而有利于拉近政府和百姓間的距離。